国际科技合作面临新挑战 专家呼吁构建开放式创新生态体系

问题:新一轮科技产业革命迅猛推进,人工智能、量子、生物技术等领域突破频出,重塑全球产业链、创新链和竞争格局。

与此同时,世界处于深刻调整期,部分国家强化竞争对抗思维,技术限制与规则壁垒增多。

如何在开放与安全之间实现动态平衡,构建更具韧性、更可持续的开放式科技创新生态,成为我国科技创新与高质量发展面临的现实课题。

原因:从全球层面看,科技创新呈现跨学科交叉、跨区域协同、数据驱动加速的特点,任何单一主体难以独立完成从基础研究到产业应用的全链条突破,国际合作的必要性持续上升。

但地缘政治扰动加大,部分国家以“赢者通吃”的零和逻辑处理科技竞争,通过出口管制、投资限制、供应链“脱钩断链”等方式强化对关键技术的控制,带来“技术霸权”倾向。

同时,全球科技治理体系与合作机制对颠覆性创新的适配仍显不足,开放共享、数据合规、知识产权与标准互认等方面缺少更灵活有效的制度安排。

对我国而言,科技实力显著增强,但在少数关键核心技术、原始创新和国际规则话语权方面仍存在短板,外部限制叠加内部结构性不足,使开放合作面临更高要求。

影响:一方面,若合作空间受阻,全球创新网络被割裂,将抬高研发成本、延缓技术扩散,也可能加剧科技成果的“阵营化”风险,削弱全球应对公共卫生、气候变化等共同挑战的能力。

另一方面,对我国而言,外部不确定性增大将倒逼提升自主创新能力和产业链韧性,同时也促使更加重视在开放合作中优化资源配置、加速成果转化。

构建开放式科技创新生态,不仅关乎科技发展速度,更关系到长期竞争优势、产业安全与国际合作信誉。

对策:推进开放式科技创新生态建设,需要在平台、规则、机制与人才等方面协同发力。

一是以高水平平台拓展合作深度与广度。

依托共建“一带一路”、区域合作机制以及国际大科学计划等框架,推动共建联合研究机构、科技园区、数据共享平台等,形成可持续、可复制的合作模式。

以联合实验室为枢纽,围绕脑科学、信息技术、健康医学等重点领域开展联合攻关,提升跨境协同研发效率与成果共享水平。

二是以制度规则对接破除合作堵点。

积极参与国际科技治理和标准体系建设,在知识产权保护、科研伦理、数据安全与跨境流动合规、成果转化机制等方面推动规则衔接与政策协同,提升创新资源全球配置效率。

推动项目合作向机制化合作升级,形成稳定的伙伴网络与长期合作渠道。

三是以开放与安全统筹提升合作韧性。

坚持底线思维和风险意识,完善合作风险评估与合规管理,在关键领域加强自主可控能力建设,同时通过多元伙伴与多层次合作分散风险,形成“能合作、可持续、可管控”的开放格局。

四是以示范案例带动生态成形。

近年来,高校科研机构在国际合作中探索出可借鉴路径。

例如,相关高校与海外机构联合搭建的“云脑”合作共享平台,整合多源数据集与分析工具,推动脑电数据、软件工具和算力共享,吸引多个国家和地区研究机构参与使用,体现了以开放平台促协同创新的现实成效。

2024年获批设立的中国—古巴神经技术与脑器交互“一带一路”联合实验室,也为拓展务实合作、提升合作层级提供了新支点。

这些实践表明,面向共同科学问题与公共需求,通过开放共享与联合攻关,有助于形成跨国协作的创新共同体。

前景:展望未来,国际科技合作仍将是全球创新的重要底色。

我国构建开放式科技创新生态,关键在于以更高水平开放链接全球创新资源,以更强原始创新能力夯实底盘,以更完善的治理规则提升合作效率与可预期性。

随着联合实验室、数据平台和国际合作网络持续完善,开放合作有望在更多领域从“点状突破”走向“体系联动”,为培育新质生产力、提升产业竞争力提供更稳定的创新供给,也为全球科技进步与共同发展贡献更多确定性。

在全球化与逆全球化相互交织、合作与竞争相互博弈的时代,我国既要坚定不移地推进科技自立自强,更要以更加开放的姿态参与国际科技合作。

建设开放式科技创新生态不是被动应对,而是主动把握历史机遇的战略选择。

通过搭建合作平台、完善制度框架、强化战略协同,我们完全可以在开放中求进步、在合作中谋发展,为全球科技进步和人类文明进步贡献中国智慧和中国力量。