问题——就业结构性矛盾仍待破解。当前，就业总量压力与结构性矛盾叠加，部分行业用工季节性波动明显，新业态和灵活就业群体持续扩大，劳动者对岗位稳定性、技能提升和权益保障的需求更为迫切。同时，高校毕业生等重点群体集中进入劳动力市场，岗位匹配效率、服务可及性和培训效果，成为影响就业质量的关键因素。 原因——供需错配与服务“最后一公里”短板并存。多地反映，企业招工“找不到人”、劳动者求职“找不到岗”的背后，既有产业升级推高技能门槛的原因，也与信息不对称、招聘渠道分散、基层公共服务能力不均衡有关。一些劳动者缺少持续的技能支撑，短期就业与长期发展衔接不够；部分求职者获取政策、培训、维权等服务的成本较高，影响就业稳定性与获得感。 影响——打通堵点有助于稳预期、稳民生、稳发展。就业关系千家万户——既是居民增收的重要来源——也是扩大内需、改善预期的重要支撑。完善公共就业服务体系、提升匹配效率和技能供给质量，有助于降低企业用工成本、缩短岗位空缺周期，增强劳动者适应产业变化的能力；对高校毕业生等重点群体而言，更有利于从“找到工作”走向“职业成长”，夯实经济回升向好的民生基础。 对策——以零工市场为阵地、以技能培训为支撑、以数字化为牵引。河南把零工市场体系建设作为完善就业服务网络的重要抓手。记者多地零工市场看到，服务大厅、岗位信息大屏、求职登记、岗位推介等功能集中运行，企业用工需求与劳动者求职意向对接更快。按部署，2025年河南将新建省级综合性零工市场1个、市级零工市场4个、县级零工市场79个；同时新改建零工驿站2359个、“家门口”就业服务站618个，推动服务延伸至社区、乡镇和劳动力集聚区域，着力补齐就业服务“最后一公里”，基本形成“15分钟就业服务圈”。 在服务内容上，多地零工市场探索“一站式”集成，兼顾求职招聘、技能培训、劳动维权等功能，并通过直播带岗、订单式对接等方式提升匹配效率。以技能培训为例，一些站点常态化开设家政、康养、手工制作等课程，降低学习门槛，帮助劳动者转岗就业、提高收入。受访劳动者表示，技能提升带来的不仅是“多一项本领”，更是面对市场波动时的选择余地和底气。 在招聘服务供给上，河南持续增加活动频次、拓展服务场景。数据显示，去年全省举办各类专场招聘会6222场，力求“月月有活动、服务不断线”。在组织方式上，注重跨区域联动、线上线下结合，运用数字化手段提升岗位推送精准度，并在平台端完善培训课程推荐、政策查询等功能，在现场端设置咨询专区，提供“就业—培训—创业”衔接服务，推动公共服务从“发布信息”向“解决问题”延伸。 面向重点群体，河南把提升高校毕业生就业服务保障能力纳入重点民生实事，突出政策协同与基层兜底，推动岗位开发、职业指导、见习实训和技能提升联动发力，并深化“技能照亮前程”等培训行动，努力实现培训质量与就业质量同步提升。 前景——从“网络覆盖”走向“质量提升”仍需持续发力。业内人士认为，就业服务体系建设关键在常态化、可持续。下一步，应继续提升岗位信息质量与更新频率，加强与产业链、园区、重点企业的用工数据对接，完善灵活就业群体的社会保障与权益维护机制；在培训端，更要围绕县域特色产业和新兴行业优化课程设置，强化评估与跟踪，提高“培训—上岗—稳岗”的转化率。随着服务下沉、数据赋能与技能提升联合推进，就业供需匹配效率有望进一步提高，公共就业服务的普惠性与可及性也将持续增强。
就业该重要民生领域，正在中原大地交出新的答卷。从街头零工到高新产业，从技能培训到数字赋能，河南构建的全周期就业服务体系表明，围绕群众需求把服务做细做实，就能在高质量发展中夯实民生底盘。这套兼顾效率与温度的实践路径，也为各地完善就业服务提供了可参考的思路。