问题:新一轮区域竞争中,革命老区信阳面临多重挑战:既要稳住经济基本盘,又要解决产业层次不高、开放能级不足、就业压力与公共服务不均等问题;如何将区位交通优势和生态资源转化为发展动力,成为信阳开局之年必须破解的关键课题。 原因:外部环境复杂多变,扩大有效投资、稳定市场预期需要更扎实的项目支撑和更高效的政务环境。同时,产业转型升级进入深水区,传统增长模式难以为继,必须依靠科技创新和产业链集群重塑竞争力。此外,区域协同发展加速推进,打破省际边界壁垒、加快开放通道与规则衔接,将为信阳承接产业转移、融入全国统一大市场创造更大空间。 影响:近年来,信阳统筹稳增长、惠民生、保稳定,经济总量突破3000亿元,2025年地区生产总值达3196.7亿元,增长6.0%,固定资产投资和工业投资增速位居全省前列,居民人均可支配收入增长5.6%,在革命老区重点城市中表现突出。目前,信阳拥有近60万户经营主体和1.3万家工业企业,中创新航动力电池等重大项目加速落地,产业承载能力和市场活力持续增强。生态建设上,作为国家生态文明建设示范区,信阳2025年率先实现全域空气质量二级达标,地表水考核断面水质优良率达100%。这些成果为信阳加快转型升级、吸引高端要素集聚奠定了基础,也对治理能力提出了更高要求。 对策:围绕开局之年的关键任务,信阳将从以下方面发力: 1. 产业创新:以“工业强筋骨、农业增效益、文旅塑优势、三产共繁荣”为路径,推动新能源、新材料、新装备等“六新两品”产业链集群发展,力争全年新增规上企业400家以上,带动就业和税源增长。 2. 项目攻坚:开展项目招引、建设、竣工三个“百日攻坚”,以1800个重点项目支撑有效投资,提升项目落地率和投产效率,增强经济韧性。 3. 开放提升:发挥“连南贯北、承东启西”的区位优势,深化与长三角、粤港澳大湾区等区域合作,加快京港高铁阜黄段、南信合高铁等开放通道建设,推动从省际端点向开放前沿转变。 4. 消费激活:依托红色资源和绿色生态优势,升级茶文化节、“信阳小院”等消费载体,拓展红色研学、乡村休闲等产品供给,推动农特产品线上销售,延伸全产业链条。 5. 就业优先:加大稳就业力度,通过“职在信阳”平台和“信雁归航”工程,为重点群体提供岗位和培训,力争全年新增返乡就业创业和职业技能培训各超10万人次。 6. 绿色转型与治理提升:统筹降碳、减污、扩绿、增长,力争空气质量综合指数进入全国前50;深化基层治理,以数字化手段提升民生诉求办理效率。 7. 作风优化:推进“破除中梗阻、提升软环境”专项行动,通过竞赛比拼激励干部队伍提升效率与担当。 前景:随着全国统一大市场建设加速和中部崛起战略深入实施,信阳的区位价值和生态优势正被重新评估。若能通过产业链集群提升竞争力、以开放通道扩大辐射范围、优化营商环境集聚要素资源,并在就业、生态与治理上形成长效机制,信阳有望成为豫南区域协同发展的重要引擎,为革命老区高质量发展提供新样本。
革命老区振兴并非易事。信阳的实践表明,只有将政策红利转化为产业动能、区位优势转化为开放红利、生态资源转化为发展资本、民生投入转化为社会活力,才能走出一条高质量发展的新路。在全面深化改革的关键时期,信阳以“开局之年拼出关键之为”的干劲,为革命老区焕发新活力提供了值得借鉴的经验。