问题——近年来，无人机应用迅速普及，农业植保、物流运输、测绘巡检、文旅娱乐等场景持续拓展，低空飞行活动明显增多；随之而来的是，机场周边空域“黑飞”“乱飞”风险上升，一旦无人机进入飞行航线或净空保护区，容易干扰民航起降安全，甚至引发航班延误、返航等连锁反应。银川河东国际机场作为宁夏重要航空枢纽，航班运行密度提升与低空活动增长叠加，使建立更精细、更快速、协同更顺畅的风险治理体系成为现实需要。 原因——一方面，无人机体积小、机动性强、操控方式多样，部分飞手安全和规则意识不足，违规飞行时有发生；另一方面，传统以人工巡查和被动处置为主的方式，“发现、识别、定位、反制、查处”等环节存在短板：夜间或复杂气象条件下更难发现，不同品牌机型与通信协议抬高识别门槛，跨区域流动与快速返航也增加溯源查处成本。此外，低空治理牵涉公安、民航、通信基础设施等多方力量，缺少统一协同与技术支撑，难以形成闭环管理。 影响——从运行层面看，净空安全风险直接关系航班起降秩序与旅客出行体验，一次“黑飞”事件就可能触发空管限制、航班调配甚至临时停航等措施；从治理层面看，低空经济发展越快，越需要以法治化、智能化手段守住安全底线，避免“先发展后治理”的被动；从社会层面看，建立清晰、可执行的规则与能力体系，有助于引导合法合规飞行，促进行业健康成长，实现安全与发展的平衡。 对策——2月5日，由宁夏公安厅机场公安局、西部机场集团宁夏机场有限公司、中国铁塔股份有限公司银川市分公司等单位联合组建的无人机侦测反制联合创新中心正式启动，并签署战略合作协议。该中心聚焦机场净空安全和民航运输秩序保障，探索以科技手段构建“预警在前、处置更快、联动更紧”的防控链条。依托本地通信基础设施资源和站址分布优势，联合创新中心在监测覆盖、信息互通、协同处置等具备支撑条件；在技术路径上，综合运用无线电干扰、协议解析、物理拦截等手段，形成多层次、立体化的拒止能力，针对不同型号、不同用途、不同飞行模式的无人机威胁，实现更精准的发现、识别、定位与处置。相较以往以“事后追处”为主的模式，此举更强调“主动预警、防御前置”，推动机场周边空域治理由单点应对转向体系化联防。 前景——面对低空经济加速发展的趋势，机场净空保护需要与城市低空治理同步升级。下一步，有关单位可在既有协同框架上继续完善机制：一是推动数据共享与指挥联动常态化，形成从预警研判、现场处置到证据固定、依法查处的闭环；二是强化分级分类管理，对重点时段、重点区域和敏感航线开展更精细的风险画像与动态布控；三是加强普法宣传与行业引导，推动无人机生产、销售、培训、使用等环节更好对接监管要求，降低违规飞行的源头风险；四是结合技术迭代和场景变化，持续验证反制措施的有效性与安全边界，确保处置手段规范、稳妥、可控。随着协同治理能力提升，银川河东国际机场有望在低空安全防控上形成可复制、可推广的经验，为区域航空枢纽安全运行提供更有力支撑。
从人力盯防到科技织网，宁夏构建的立体化防控体系不仅提升了机场净空安全保障能力，也为新兴产业发展与公共安全治理的协同提供了实践样本。在低空经济加速发展的背景下，这种兼顾安全与发展、平衡管控与开放的治理思路，有望为空域管理涉及的改革提供参考。