问题——突发崩塌提示地质灾害防范仍有薄弱环节; “1·28”黄土崩塌险情发生后,柳林县第一时间把保障人民生命安全放首位,同步推进道路抢通、伤员救治转运、受影响群众安置和生活保障等工作。随着救援阶段任务完成,当地随即转入灾后评估与风险防控,明确将此次事件作为警示案例,系统梳理全县地质安全底数,补齐风险识别与日常监管中的短板,防止类似险情再次发生。 原因——地质条件叠加人为扰动,隐患更易突发且破坏性更强。 柳林地处黄土高原地貌区,黄土层结构特殊,遇降雨、冻融或外力扰动时容易失稳;山体崩塌、滑坡往往突发性强、速度快、能量大,一旦发生险情,留给处置的时间窗口很短。同时,部分区域存在切坡建房、道路或工程开挖、弃土堆放等活动,可能改变坡体稳定性与排水条件,再叠加极端天气增多等因素,风险呈现更隐蔽、点多面广、演化更快的特点。这也意味着灾后处置不能停留在“事后救援”,需要前移关口,开展全域排查与动态监测。 影响——从单点处置转向系统治理,提升县域防灾能力。 此次行动的直接目标,是尽快摸清隐患点位和风险等级,确保受威胁群众能预警、能转移、能安置。更重要的是,通过对高陡坡、旧窑洞以及切坡建房点等重点对象的集中排查,推动隐患治理从零散应对转向体系化管理,形成“发现—预警—处置—复盘”的闭环。对人员密集区、交通要道、工程工地等关键部位加密巡查,也有助于降低次生灾害对生产生活秩序的影响,为灾后恢复重建和后续发展提供更稳固的安全基础。 对策——多部门联动开展“拉网式”排查,突出重点、提高频次、压实责任。 据介绍,柳林县围绕“举一反三、全域覆盖”的思路,对全县高陡坡、旧窑洞和切坡建房等风险点位开展地毯式、拉网式、滚动式排查,尽量不留死角、不留盲区。排查突出三类重点区域:一是既往监测数据出现异常、群众反映集中、历年隐患清单中关注度高的地质灾害隐患点;二是坡度大、岩土体破碎、受降雨影响显著的高陡斜坡区域;三是工程活动相对密集的地段,包括切坡建房、隧道或边坡开挖、弃土堆放等可能改变地形地貌与排水条件的区域。 在组织方式上,当地由自然资源部门牵头,会同应急管理、水利、住房城乡建设等部门组建巡查力量,采取“白天+夜间”“工作日+周末”相结合的方式,提高巡查覆盖率和时效性;对重点区域实行每日巡查、雨前加巡、发现险情后复巡,确保隐患早识别、早报告、早处置。对排查发现的风险点,分类提出管控措施:能临时处置的立即处置,需要工程治理的纳入计划实施;对确需避险的区域,依法依规组织群众转移安置,并压紧压实属地管理责任和行业监管责任。 前景——信息化支撑与群测群防并进,推动从“应急处置”向“源头预防”升级。 为提升长期治理能力,柳林县将把排查成果统一纳入地质灾害隐患“一张图”平台管理,建立“一处一档、动态更新”的台账体系,实现隐患位置、威胁对象、监测手段、处置措施等信息可追溯、可共享、可调度。与此同时,当地将深入织密群测群防网络,向受威胁群众发放防灾提示卡,开展识灾、报灾、避险与自救互救培训,推动基层监测员队伍规范化、常态化运行,让预警更靠前、响应更迅速。 从更长周期看,柳林县计划把地质灾害防治与黄河岸线治理、塬面保护、生态修复等工作协调,通过系统性修复与加固提升坡体稳定性和水土保持能力,降低崩塌、滑坡等灾害发生概率。业内人士指出,随着极端天气多发频发趋势显现,地质灾害防治需要在规划建设、工程管理、日常巡查与公众教育各上形成合力,持续提升县域防灾减灾能力。
从被动救灾转向主动防灾,折射出基层治理方式的变化;柳林县的实践表明,地质灾害防治既关乎群众生命安全,也考验综合治理能力。科技手段与基层经验相结合——短期应急与长期规划相衔接——“人防+技防”的立体网络有望继续夯实地质安全防线。