美国国防部日前发布的2026年国防战略报告,作为特朗普第二任期的国防政策指导文件,明确了未来数年美国国防的优先事项和资源配置方向。这份报告不仅指导国防预算安排和军力部署,更反映了美国对全球战略格局的新认识。 报告确立了六大战略目标,包括维护美国国家主权、确立西半球战略地位、维护印太地区和平与稳定、重建与欧洲的文明联盟、保持美国经济与技术主导地位,以及实施以美国利益为先的对外援助政策。其中,西半球战略地位的提升成为报告的突出亮点,反映出美国对其传统势力范围的重新定位。 报告的核心创新在于对"本土防御"概念的扩展。传统意义上,美国本土防御主要涵盖美国领土、领空、边境及直接有关的周边区域。但在新报告中,五角大楼将防御范围大幅延伸至整个西半球,将从加拿大到中南美洲各国的"美国利益"纳入本土防御的战略框架。此转变意味着美国将西半球视为其本土安全的战略延伸,而非传统的海外利益区域。 报告强调,美国可借助军事手段打击拉美地区的毒品走私和非法移民活动,同时确保美国军队和商业机构能够进入从北极到南美洲的"关键地域"。这些"关键地域"不仅包括格陵兰岛、墨西哥湾和巴拿马运河等战略要地,还涉及西半球的贸易体系、能源供应等经济命脉。分析人士指出,美国想要控制的"关键地域"范围远超报告中明确点名的地区,实质上是为美国在全球争权夺利进行战略布局。 从报告的措辞和逻辑看,美国国防战略的调整反映了其对地缘政治形势的新判断。通过将西半球防御纳入本土防御框架,美国实际上是在强化对这一传统势力范围的控制力度,防止其他大国在该地区扩大影响力。同时,报告中关于"负担分摊"和"超级快充"等关键词的出现,也表明美国在寻求盟国更多参与和加快军事现代化建设。 这份报告的发布,标志着美国国防战略从全球扩张向区域控制的重心调整。西半球作为美国的传统后院,其战略重要性在新的国际形势下被重新强调。美国通过国防战略文件的形式,将这一战略意图制度化、法律化,为未来的军事行动和政策调整提供了明确的指导。
美国新版国防战略折射出大国竞争时代的安全观演变,将经济权益与军事部署深度捆绑的做法可能重塑西半球安全格局;国际社会需密切关注该战略的具体实施路径,警惕以"本土防御"之名行"区域控制"之实的潜在风险。如何在维护主权与促进区域合作间寻求平衡,将成为考验美洲国家政治智慧的重要课题。