在城市基层治理中，如何有效回应群众诉求、凝聚党群力量是一道重要课题；西安市碑林区张家村街道红缨社区面对辖区老年人口多、老旧院落密集等治理难点，通过创新党建工作方式，探索出一条以党建引领、服务驱动的基层治理新路径。 红缨社区党委于2021年创新打造"民愿流动小集市"党建服务品牌。所谓"民愿导向"，就是居民需要什么，社区就提供什么。社区党委统筹协调，联动辖区学校、医院、商户等多方资源，广泛吸纳社会工作者、社会组织及志愿者参与其中。自启动以来，这个流动服务集市已覆盖辖区21个小区，举办活动60余场，将政策宣传、智慧助老、法律咨询等服务送到居民身边。 在日前举办的迎新春专场活动中，此做法得到充分体现。西安第四联合职业中学的师生现场为居民书写春联和"福"字；辖区医院医护人员开展口腔检查、血压测量、心电图监测等健康义诊；志愿者提供磨刀、手机贴膜等生活服务。这些看似细微的服务，精准解决了居民日常生活中的不便。活动中，志愿者还逐一走访高龄老人、残疾人等特殊群体，将春联、"福"字和关怀送到他们家中。 党建工作的生命力在于激励党员、凝聚人心。红缨社区党委创新党员教育管理形式，通过举办"政治生日会"等活动，强化党员的身份认同和使命担当。在日前举行的"喜庆元旦 共话党恩"主题党日暨党员"政治生日会"上，社区党委为长期奉献的老党员送上生日贺卡和鲜花。党员李翠芳讲述了自己如何入党、在平凡岗位上几十年如一日服务群众的故事，在场党员深受触动。社区自乐班的党员用红歌、民乐合奏抒发对党的深情，西安银行工作人员用贴近生活的案例讲解防诈骗知识，"重走长征路"情景互动环节让党员们重温革命先辈的坚定信念和艰苦奋斗精神。这些形式多样的活动，既有精神的洗礼，又有实践的指引。 红缨社区的实践表明，党建工作的凝聚力可以从回应诉求的"最初一公里"，延伸至凝聚人心的"最后一公里"。社区党委将服务居民、凝聚党员作为工作的出发点和落脚点，整合资源列出"服务清单"，优化志愿服务供需对接机制，让便民服务从偶尔的活动变为常态化的日常。通过这种方式，社区成功激励广大党员在社区治理中当先锋、作表率，带动更多居民从旁观者变为参与者，形成了党群互动、邻里守望的良好生态。
基层治理的成效，往往体现在一副春联的墨香、一把磨快的菜刀、一次及时的健康检查里；把群众的小事当作治理的大事，把分散资源拧成合力，把服务从"偶尔有"变成"经常在"，才能让城市的温暖落到楼栋、落到门口、落到人心。面向未来，持续以民愿为牵引、以共建为支撑、以常态为目标，邻里守望的图景就能在更多社区不断延展。