云南嵩明构建三级监管体系 筑牢农村集体聚餐食品安全防线

问题:农村集体聚餐是乡村社交的重要场景,婚丧嫁娶、乔迁庆贺等活动往往集中举办,人数多、加工环节多。近来,部分村组宴席存食材来源不清、采购凭证不全、操作不规范、留样和消毒不到位等问题;个别地方还暴露出散装酒质量难把控、醇基燃料使用不当、野生菌识别和加工不充分等隐患。一旦发生食品安全事件,影响范围大、后果严重,直接关系群众健康和乡村稳定。 原因:一是农村宴席多为分散自办,承办主体多样,专业食品安全知识不足,容易“靠经验办席”。二是基层监管力量相对薄弱,面对高频次、跨区域流动的厨师队伍和临时采购链条,日常监管容易出现空档。三是责任边界不够清晰时,容易出现“多头管却无人兜底”,治理往往偏向事后处置。四是部分群众仍有讲排场、重攀比的观念,客观上推高了办宴规模,也增加了食材结构和加工管理的复杂度。 影响:食品安全底线一旦失守,最直接受损的是群众健康和家庭生活,轻则引发纠纷,重则可能演变为群体性事件;同时也会削弱基层治理公信力,影响乡村文明建设。反过来,若能把风险控制在源头和过程,不仅能减少公共卫生压力,也能推动治理从“被动应对”转向“主动预防”,以制度化手段提升群众的安全感和获得感。 对策:针对上述问题,嵩明县纪检监察机关将农村集体聚餐食品安全纳入日常监督重点,紧盯重要时间节点、关键环节和薄弱部位,通过专项督查、随机抽查、查阅台账等方式,推动形成“县级统筹、镇级主导、村级落实”的监管体系。一上,督促涉及的职能部门压实属地管理和行业监管责任,按聚餐规模分级落实管理要求,推动村级常态巡查、镇级督导检查、县级统筹管控的分层处置,尽量做到监管不断档、责任不落空。另一方面,以监督促规范,推动举办方严格执行事前申报备案制度,对大规模聚餐明确报备时限和必填信息要求,未按规定备案不得举办,从制度入口减少无序办宴带来的风险。 在风险防控上,针对散装白酒、醇基燃料、野生菌等易引发事故的重点环节,推动有关部门加强源头排查和专项整治,落实危险物质专人管理、隔离存放、明显标识等措施,提高现场识别和管控能力。在问题线索处置上,继续畅通信访、网络、电话等渠道,广泛收集意见建议和问题线索,对涉及食品安全的举报坚持优先受理、快速核查;对失职失责、敷衍塞责以及顶风违纪行为,依规依纪严肃处理,以纪律约束推动责任落实。 同时,当地坚持“严管”与“引导”并重,在严格监管基础上,联合有关部门将移风易俗融入基层治理和廉洁文化建设,依托新时代文明实践阵地开展宣传教育,挖掘本地家风家训、勤俭廉洁故事等资源,推动各村完善村规民约,倡导文明节俭办宴,减少铺张浪费和不必要的食品安全风险,让“办得体面”更侧重于“办得安全、办得文明”。 前景:随着监管责任进一步压实、闭环机制持续运转,农村集体聚餐治理有望从“临时管、突击查”转向“常态抓、系统治”。下一步,关键在于把制度落实到末端:持续提升村级食品安全协管能力,完善从采购、加工、留样到应急处置的标准流程;加强对流动厨师队伍的规范管理和培训,形成可复制、可推广的农村宴席治理经验;同时通过更公开透明的监督与反馈机制,提升群众参与度,逐步形成共治共享的长效治理格局。

守住农村宴席食品安全底线,既考验制度执行力,也检验基层治理的精细程度。把监督嵌入责任链条、把风险防控前移到源头、把文明理念融入日常生活,既是对群众健康权益的保障,也是提升基层治理能力的具体实践。只有持续用力,才能让乡亲们每一桌“团圆饭”“喜庆席”都吃得安心、吃得踏实。