政治巡察是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,也是提升治理效能、净化政治生态的制度安排。
2025年,桐柏县坚持把巡察监督放在服务县域改革发展稳定大局中谋划推进,紧扣被巡察单位职责使命和权力运行关键环节,突出监督重点、强化问题导向,通过规范流程、严实作风和闭环整改,不断提升监督的穿透力、震慑力和治理转化力。
一是“问题”更加聚焦,监督指向更精准。
巡察工作坚持从政治上看问题、从工作中找偏差,将监督重点放在贯彻落实上级决策部署、履行主责主业、推进党建和全面从严治党、落实中央八项规定精神以及群众反映强烈事项等方面。
通过常规巡察与“回头看”相结合,既查新问题,也盯老问题,推动整改从“纸面”走向“地面”,防止问题反弹回潮、整改流于形式。
数据显示,前两轮巡察共发现问题388个、问题线索95个,反映出部分单位在制度执行、责任落实、作风建设等方面仍存在短板。
二是“原因”剖析更深入,既看表象更追根源。
巡察发现的问题背后,既有个别单位理论学习不系统、政治意识不够强、抓党建责任链条压得不实等原因,也有制度机制不健全、内部监督不到位、风险防控措施缺失等治理层面因素。
一些问题之所以反复出现,往往与责任压力传导不够、日常监督“宽松软”、整改缺少长效机制相关。
对此,桐柏县在巡察过程中强调“边巡边改、即知即改”,并督促被巡察单位围绕党建薄弱环节补齐制度短板,推动从解决具体问题向解决共性问题、从治标向治本延伸。
三是“影响”更加直观,监督成果转化为治理效能。
巡察工作的成效,最终要落脚到政治生态改善、干部作风转变和群众获得感提升上。
2025年,桐柏县通过巡察推动党政纪处理33人,释放出纪律约束持续从严的强烈信号;通过整改和追缴挽回经济损失78.81万元,体现出对公共资金资产资源管理的刚性约束;围绕群众关切推动解决急难愁盼事项30个,进一步强化了巡察以人民为中心的价值取向。
实践表明,巡察不仅是发现问题的“探照灯”,也是推动治理完善的“推进器”。
四是“对策”更加系统,形成规范化、制度化工作链条。
为提高巡察质效,桐柏县在组织实施上突出“前期研判+过程管控+整改闭环”的全链条管理。
巡前,注重信息收集和风险摸排,梳理被巡察单位职责、核心业务以及历次巡察反馈问题,形成针对性强、可操作的工作方案,并细化任务分工、明确时间节点,提高进驻后工作效率。
巡中,强化内部管理和能力建设,成立临时党支部,通过集体学习与交流研讨提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力;坚持召开组务会,在严格保密前提下动态研判问题、优化工作安排,确保监督方向不偏、节奏不断。
纪律建设方面,严格落实组长负责制、签到请销假和外出报备制度,组织巡察干部签订“十不准”和保密承诺书,以制度约束保障巡察权规范运行,确保“干成事、不出事”。
五是“前景”更加清晰,推动监督体系更好融入基层治理。
下一步,政治巡察要在保持高压态势的同时,更加注重监督的精准性和整改的实效性。
一方面,要把巡察发现问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,推动被巡察单位把整改成果转化为可复制、可持续的制度安排,形成管长远、固根本的长效机制;另一方面,要强化巡察整改责任落实和“回头看”成果运用,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,推动监督闭环更严更实。
与此同时,围绕基层权力运行风险点和群众关注焦点,进一步提升发现问题、分析问题、推动解决问题的能力,促进巡察监督与纪检监察、组织、审计等监督协同联动,形成更高效的综合监督格局。
政治巡察既是治标利器,更是治本之策。
桐柏县以问题整改倒逼制度完善,用民生温度检验监督成效,展现出基层治理的“绣花功夫”。
新征程上,如何将巡察成果转化为高质量发展的持久动力,仍需在制度化、常态化上持续探索。