问题——随着出行需求增加，收费站、服务区等公路节点不仅要保障通行，更要提升服务体验；春运等高峰期，司乘人员对便利性、舒适性和人文关怀的需求尤为集中。如何在不增加通行负担的前提下提升服务品质，让出行过程更有温度、更有文化，成为交通服务需要解决的新课题。
公共服务的创新不在于增加成本，而在于优化配置。南京市公路事业发展中心与江苏凤凰少年儿童出版社的合作充分说明，通过党建引领、资源共享、创新服务，可以在满足基本需求的基础上为群众提供更具温度、更有品质的出行体验。这种跨行业、跨领域的合作模式既是对公共服务职能的创新诠释，也是对文化惠民理念的生动实践，值得在更广范围内推广和深化。