问题——在区域竞争加剧、发展动力加速转换的背景下，边境口岸城市面临双重压力：既要稳住经济基本盘、增强开放型经济的抗风险能力，也要处理好发展与安全、短期与长远之间的关系。如何用清晰的年度计划承接中长期规划，推动经济社会发展提质增效，同时以法治手段优化营商环境、提升社会治理水平，是地方治理绕不开的现实课题。
作为国家首批沿边开放城市，满洲里此次人大会议既立足当前稳增长需求，又着眼长远发展布局。在共建"一带一路"深入实施的背景下，会议通过的各项决议将为这座百年口岸城市注入新的发展动能，其探索的跨境合作经验对我国沿边地区高质量发展具有重要参考价值。