近年来，食品连锁行业快速扩张，门店网络跨区域发展和供应链延伸对市场监管提出了新挑战。企业在快速扩张的同时，如何平衡统一管理、合规经营与食品安全的关系，成为监管部门面临的实际课题。 以湖里区某全国性食品连锁企业为例，其总部与仓储中心分属不同辖区。以往审批需要分别向两地监管部门提交材料，接受多次核查，流程繁琐。为此，湖里区市场监管局推出跨区协同核查机制，通过数据共享和联合勘查，实现"一次申请、同步核查"，显著提高了审批效率。 连锁企业的管理复杂度远高于单体门店。上述企业经营2300余种商品，传统监管方式难以有效覆盖。湖里区市场监管局主动靠前服务，依据新版《食品经营许可审查通则》中的"食品销售连锁管理"条款，指导企业同步申报传统与新增项目，避免重复办理。 监管部门还将服务延伸至企业运营全流程。针对该企业特点，监管人员协助建立分级分类的临保食品管理体系：短保产品提前下架，长保产品提前30天预警。同时指导完善供应商遴选和"一品一码"追溯体系，确保食品安全全程可控。对功能性饮料等特殊食品，还专门指导落实专区专柜销售要求。 此创新模式已初见成效。企业逐步建立起完善的食品安全内控体系，实现从"被动合规"到"主动管理"的转变。湖里区的实践表明，监管与服务可以相辅相成。 2025年以来，该区以"高效办成一件事"为目标推进政务服务改革。例如针对餐饮企业节假日开业需求，创新实施"证前指导+现场帮扶"模式，并试点"餐饮与消防"联办审批，大幅缩短企业开业时间。
食品安全不容妥协，但营商环境需要优化。将监管与服务聚焦于风险防控和效率提升，把审批检查转化为企业治理能力的提升，是基层治理现代化的关键。通过机制创新降低制度性成本，以精准监管守住安全底线，才能实现民生保障与高质量发展的良性互动。