在国内外经济环境复杂多变的背景下，如何确保“十五五”规划开好局、起好步，成为当前宏观经济政策的关键议题。
国家发展改革委在发布会上提出，2026年经济工作的首要任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，这一部署直指当前经济增长动力转换的深层次需求。
问题与原因： 近年来，我国经济面临需求不足、部分行业产能过剩等挑战，传统增长模式亟待突破。
国际环境不确定性增加，外部需求波动明显，进一步凸显了扩大内需的战略意义。
与此同时，新兴产业竞争加剧，中小企业创新活力不足，市场分割现象仍存，制约了资源配置效率。
对策与举措： 针对上述问题，国家发展改革委推出系统性解决方案。
在政策层面，将优化“两新”（新型基础设施建设和新型城镇化）政策的覆盖范围与补贴标准，通过降低设备更新项目投资门槛、分批次下达以旧换新补贴资金，激发市场主体活力。
在产业升级方面，拟设立国家级并购基金，引导社会资本投向关键领域，并谋划一批高技术产业标志性工程，加速新质生产力培育。
此外，研究制定全国统一大市场建设条例，通过规范市场准入、竞争与退出机制，破解“内卷式”恶性竞争，推动供需动态平衡。
影响与前景： 这些举措有望从三方面释放长期红利：一是通过内需扩容为经济增长提供稳定支撑；二是以创新驱动产业体系向中高端跃升；三是通过制度型开放提升市场运行效率。
专家分析，若政策落地与改革深化同步推进，“十五五”期间有望形成“内需牵引供给、供给创造需求”的良性循环，为高质量发展奠定基础。
当前我国经济正处于新旧动能转换、结构优化升级的关键时期。
国家发展改革委的这一系列举措，既体现了以内需为主导、坚持高质量发展的战略定力，也反映了对当前经济形势的清醒认识。
通过政策支持和改革创新的有机结合，既要充分释放国内市场潜力，也要加快推进产业升级和体系完善，既要解决当前的突出矛盾，也要为长远发展奠定基础。
这样的系统性、整体性举措，将为"十五五"时期经济社会发展营造更加有利的条件，推动我国经济在高质量发展的道路上行稳致远。