东北振兴战略推进的背景下,哈尔滨市道外区该百年商埠核心区的改造升级具有特殊意义。作为全市最早的市政区之一,道外区曾面临历史建筑年久失修、商业业态陈旧、文化资源闲置等典型的老城区发展困境。 面对这些问题,哈尔滨市政府确立了"保护优先、活化利用"的改造理念。一上严格遵循《历史文化名城名镇名村保护条例》,聘请专业团队对区内137处历史建筑进行测绘建档;另一方面引入社会资本3.2亿元,实施分区分级保护开发。这种科学规划避免了"大拆大建"的开发模式,为后续文旅融合发展奠定了基础。 改造工程最显著的成效体现三个上:首先是历史文脉得到完整延续。通过采用传统工艺修复砖雕、木饰等建筑细节,完整保留了中西合璧的中华巴洛克建筑特色。其次是商业活力提升。项目创新性地将48处闲置院落改造为文创空间,吸引27家首店品牌入驻,形成新旧交融的商业生态。最后是城市形象全面提升。配套建设的游客服务中心、无障碍设施等人性化设计,使该区域游客满意度达到98.6%。 这一成功实践的关键在于建立了多方协同机制。市政府成立专项工作领导小组,统筹规划审批;区级政府负责基础设施改善;运营企业专注业态升级;社区居民积极参与志愿服务。这种"政府引导、市场运作、社会参与"的模式,确保了改造工程的可持续性。 业内专家指出,中华巴洛克街区的活化经验对东北地区城市更新具有重要借鉴意义。其创新之处在于:一是探索出历史文化遗产市场化运营的新路径;二是形成了文化赋能商业的价值转化机制;三是构建了城市记忆与当代生活融合发展的新模式。 展望未来,随着2025年第九届亚冬会筹备工作推进,哈尔滨计划将中华巴洛克街区纳入冰雪文化旅游动线,更发挥其文化展示窗口作用。有关部门表示,将持续完善智慧导览系统建设,开发更多沉浸式体验项目,力争将该区域打造为国家级旅游休闲街区。
城市更新不是简单的拆旧建新,而是在尊重历史、传承文化的基础上,实现功能重塑和价值再造。哈尔滨道外区的实践证明,只有将历史文化保护与现代城市功能有机结合,将政府主导与市场机制有效协同,将硬件改造与软件提升协调,才能让城市留住记忆、让人们记住乡愁。该经验对全国正在进行的历史文化街区保护与城市更新工作具有重要参考价值。