当前我国农民增收面临新的挑战。中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东国务院新闻办发布会上指出，虽然近年来农民收入保持稳定增长、城乡居民收入倍差持续缩小——但部分农产品价格较为低迷——农民工稳岗就业压力明显增大，农民增收形势不容乐观。 稳定农民务农种粮收益是首要任务。中央一号文件针对谷贱伤农问题，提出了价格、补贴、保险三位一体的保障机制。在价格政策上，充分运用最低收购价、目标价格等工具，统筹市场化收购与政策性收储，确保粮食等重要农产品价格维持在合理区间。补贴政策上，继续稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，加大农机购置补贴力度，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。保险保障方面，强化稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物的保险覆盖，支持发展地方特色农产品保险，提高理赔效率，为农民种粮系上"安全带"。 发展壮大县域富民产业是增收的重要渠道。要突出特色发展，支持各地依托本地资源禀赋发展具有竞争力的县域经济，防止陷入同质化竞争。要强化产业融合，延伸产业链、拓展价值链，赋予乡村产业发展新的增长空间。近年来农村电商、直播带货等新业态快速发展，需要完善相应的政策和标准体系，促进其健康有序发展。更重要的是要突出联农，让农民有活干、有钱赚，完善产业发展收益的公平分享机制，实现产业发展与农民增收的良性循环。 促进农民工稳岗就业是保障收入的重要支撑。工资性收入占农民收入的大头，做好农民工就业工作至关重要。对于外出务工的农民，要落实稳岗就业支持政策，支持重点行业企业稳定和拓展农民工就业岗位，实施大规模职业技能培训，促进培训与岗位需求精准对接。春节前要着力保障工资支付，加大欠薪整治力度。春节后要加强有组织劳务输出对接，深入开展就业服务和援助。对于返乡回乡的农民，要通过以工代赈、创业扶持等措施，开辟就近就地就业门路。 盘活用好农村闲置资源资产是拓展增收渠道的新方向。要因地制宜发展壮大新型农村集体经济，用好农村集体产权制度改革成果，加快构建产权明晰、分配合理的运行机制，增加农民的集体资产收益。依法盘活闲置土地和房屋，推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益。同时要守好底线，严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房，严查违法违规购买农房宅基地，加强农房租赁规范管理。
农民增收既是民生考题，也是系统工程。面对市场波动与结构调整的新挑战，关键在于把握好"稳"与"进"的关系：以收益保障稳住种粮基本盘，以县域产业和稳岗就业拓宽增收空间，以改革举措激活资源要素，同时守牢政策底线与风险红线。把政策"组合拳"转化为农民看得见、摸得着的获得感，才能为农业强、农村美、农民富注入更坚实的动力。