问题——中国和韩国都处于东亚制造业与创新网络的关键位置,近年来都把高科技和新兴产业作为经济转型的重要抓手;随着中国推进新一轮中长期规划、韩国强化"技术立国"战略,两国半导体、智能制造、先进材料、数字经济等领域的合作与竞争并存。如何平衡"竞争加剧"与"合作需求"成为外界关注的焦点。李在明指出——两国发展战略相似——竞争在所难免,但合作空间同样广阔,关键是把竞争压力转化为合作动力。 原因——第一,经济结构与产业分工的相近性使两国既有互补也有重叠。中国拥有超大规模市场、完整产业体系和丰富应用场景,韩国在关键制造环节、精密工艺和全球企业网络上积累深厚。两国产业链上呈现"你中有我、我中有你"的特征,合作能降低成本、提高效率,竞争则推动技术迭代与产业升级。 第二,创新驱动成为各国应对增长压力的共同选择。全球需求波动、人口结构变化、传统增长动能放缓等因素叠加,使得以研发投入、基础科学与高端人才为支撑的新动能培育成为必然方向。中国在高新技术投资和研发投入上付出巨大努力,韩国也类似方向发力,这种战略趋同既带来同赛道竞争,也为标准共建、联合研发、产业协同提供了合作基础。 第三,外部不确定性上升推动区域内稳定合作的需求增强。国际经贸规则调整、技术与供应链安全议题升温、企业跨境投资更趋谨慎,使得邻近经济体之间通过制度性沟通与务实合作来稳定预期、降低风险的需求更加迫切。 影响——从积极面看,如果能在规则与机制层面形成更高质量的合作,中韩在创新资源、产业体系与市场空间上的优势可实现叠加,带动区域产业链更稳更强。合作有助于提高研发效率与成果转化速度,尤其在应用场景丰富、产业化周期较长的领域,通过协同可减少重复投入,扩大成果外溢效应。互利合作也有助于稳定企业预期,推动双向投资、产学研交流和人才往来。 另外,竞争加剧也会带来压力与摩擦。在关键技术、核心零部件、高端设备与标准体系上,双方企业可能面临市场挤压与专利博弈。若沟通不足,容易产生误判,进而影响产业合作氛围。 对策——推动"竞合并进"需要更清晰的目标框架与更可操作的合作机制上发力。 其一,坚持互利共赢导向,扩大共同利益。在关键产业链条上聚焦更具互补性的环节开展合作,例如面向工业升级的智能制造解决方案、面向绿色转型的节能降碳技术、面向民生改善的数字化公共服务等,通过项目化合作形成实实在在的成果。 其二,完善沟通协调机制,强化政策透明度。加强政府、行业协会与企业多层次对话,围绕标准衔接、合规要求、数据安全与知识产权保护等议题建立常态化沟通渠道,减少信息不对称带来的合作阻力。 其三,推动产学研协同与人才交流,夯实长期合作根基。支持高校、科研机构与龙头企业在基础研究、共性技术攻关、应用验证平台各上开展联合行动,依法合规基础上扩大科研人员交流与青年人才合作项目。 其四,兼顾竞争秩序与市场规则,倡导良性竞争。通过公平竞争、反垄断与知识产权保护等制度安排,为企业在对等、透明的环境中开展合作与竞争提供保障。 前景——从趋势看,中韩高科技领域的竞合关系将呈现"竞争长期化、合作结构化"的特征。在部分领先技术与高端市场,两国企业竞争将更趋激烈,但在产业链协同、应用场景拓展、共同应对外部风险等上,合作需求也将持续上升。李在明提出"在竞争中发掘合作领域、又通过合作提升各自实力"的思路,指向的是一种更具现实操作性的路径——通过合作把蛋糕做大,通过竞争把质量做高。若双方能在更高水平的互信与制度化合作框架下推进务实合作,不仅有助于各自的可持续发展与增长战略落地,也将为地区经济稳定与创新发展提供更强支撑。
当单边主义与技术壁垒阴云笼罩全球创新体系之际,中韩作为重要经济体表现出的竞合并存思维具有示范意义。历史经验表明,科技发展从来不是零和博弈,唯有在竞争中保持开放、在合作中追求卓越,才能实现共同繁荣的未来。这既是对两国人民福祉的庄严承诺,更是对时代命题的理性回应。