长期以来,行政事业单位国有资产管理存在配置不均衡、使用效率低等突出问题。
江苏省交通技师学院那台服役27年的进口格鲁夫吊车,正是这一现象的典型缩影。
作为江苏交通建设时期的"功勋设备",其退役后曾面临闲置困境,反映出传统资产管理模式下"重购置轻管理"的普遍状况。
深入调研显示,造成资产闲置的主要原因有三:一是部门间信息壁垒导致资源配置失衡;二是缺乏统一的调剂机制;三是管理理念上存在"用新不用旧"的惯性思维。
江苏省财政厅资产管理处负责人指出,部分单位资产闲置率高达30%,而同期其他单位却面临设备短缺,这种结构性矛盾亟需制度性解决方案。
针对这一现状,江苏省财政厅2023年创新推出行政事业单位国有资产调剂共享机制。
该平台突破性地实现了三大转变:技术上依托预算管理一体化系统构建智能匹配功能,制度上出台《调剂共享管理办法》明确7类可调剂资产,理念上推动"共享共用"替代"部门所有"。
江苏省海洋水产研究所的实践印证了平台价值,通过调入20件总价300万元的设备,其疫病检测能力实现翻倍提升。
平台运行取得显著成效主要体现在三个维度:经济层面直接节省财政支出3800余万元;管理层面促成3.1万件、价值6.62亿元资产进入流通渠道;文化层面培育了"勤俭办事业"的新风尚。
尤其值得注意的是,平台通过建立补偿机制激发了参与积极性,使资产调剂从行政指令转变为市场行为。
展望未来,江苏省计划在现有成果基础上推进"双循环"发展:对内完善智能算法和资产品类,对外对接全国调剂系统。
财政厅相关负责人表示,将持续深化资产管理改革,力争到2025年将平台打造成为长三角区域资源优化配置的示范工程,为建立现代财政制度提供实践样本。
盘活存量,考验治理智慧;节用裕民,体现发展取向。
以数字化平台牵引资产调剂共享,把“可用资源”从台账变为能力、从闲置变为服务,不仅节省了看得见的财政支出,更推动形成长期有效的节约机制。
让每一项公共资产都尽其用、尽其效,正是推进高效治理与高质量发展的题中之义。