一年前上海成立了“惠企政策工作专班”，把市政府210会议室当成了政策改革的“前沿作战室”，不仅把20多家市级部门和16个区都拉进来一起干活，更是把200多场专题攻坚会给开了下来。截至2025年，他们在市、区两级一共把709个政策项目做成了“免申即享”，累计给超过628万次企业服务提供了便利。这709个项目的兑现不是靠企业自己去跑，而是给企业的“政策码”扫一扫，不到十分钟就能把量身定制的申报方案领出来。 静安区在这个过程中选择了“区块链+免申即享”的路子。作为国家试点区，静安区利用区块链技术把原来要数周才能走完的审核拨款流程给缩短到了半天内，成功覆盖了3482家企业，还把2.66亿元的资金给兑付出去了。黄浦区则是利用多维数据给每家企业都画了像，再结合“专业服务+AI服务”，系统直接把适配政策推送给企业。现在只要用智能填表或者政策体检这些工具，服务的精准度和便捷性都提升了不少。 静安区通过共识机制和智能合约确保了政策执行的透明与效率，黄浦区用“企业码”让政策信息100%触达了企业。上海市经济信息化委负责的上海市中小企业发展专项资金是首批吃螃蟹的项目，在2025年基本实现了全覆盖。对于专精特新“小巨人”企业的奖励，以前要靠专家评审至少半年才能拿到钱，现在用政府大数据雷达自动比对产值增速这些指标替代传统评审后，在线确认账户信息就算受理成功，资金兑付周期直接缩短到了三周以内。 这就叫从“人找政策”变成了“政策找人”。为了让企业更省事，工作专班还协同了“12345”市民服务热线和“12366”税务服务平台，确保政策信息不会遗漏。即使有些项目暂时还做不到完全“免申”，也通过压减审批环节和评审周期来推进去“中介化”，力求“直达快享”。 在这一模式下，全市的专精特新企业高质量发展奖励、贷款贴息还有数字化改造补贴等多个项目都被纳入了“免申即享”的范畴。数据赋能与流程再造把企业服务的逻辑给彻底重构了一遍。比如新能源企业只需要扫一扫“企业码”，就能把关键政策、条件和额度看得清清楚楚。这一转变在2025年给黄浦区带来了6个新增涉企事项的“免申即享”，累计服务超5000次。 “免申即享”模式在静安区覆盖了42项政策，还兑付了2246万元的资金；在上海市经济信息化委的推动下，专精特新“小巨人”企业的专项奖励也实现了快速兑现。上海“惠企政策工作专班”的改革不光是数字技术的胜利，更是政府治理理念的大转变。通过跨部门、跨层级的协同打通了数据壁垒和行政藩篱。 现在“12345”市民服务热线和“12366”税务服务平台也参与进来保证了信息100%触达企业。即使是暂时还不符合条件的项目也通过去“中介化”来简化流程。未来随着数据要素潜能的释放和人工智能的深度融合，“无感直达、有感服务”的愿景就会越来越近。