我国文旅产业正处于转型升级的关键阶段。全国人大代表、福建省旅游发展集团有限公司总经理钟军两会上提交的提案，聚焦行业发展中的深层问题。随着2024年国内旅游市场实现15%的规模增长和17%的消费增长，高速发展背后的结构性矛盾也更加突出。调研数据显示，全国现有32个省级文旅平台存在重复建设、标准不统一等情况，形成明显的“信息孤岛”。在服务端，国际游客普遍反映外语标识不足、境外银行卡支付不便等问题；适老化设施覆盖率不足40%。在产品端，同质化较为严重，部分国家级度假区业态相似度高达70%，文化IP的深度开发仍显不足。 这些问题主要来自三上原因：一是顶层统筹不足，缺少国家级数据中台；二是服务标准体系不完善，难以兼顾不同群体需求；三是创新动力偏弱，传统资源开发方式尚未实现实质性转变。福建的探索显示，通过“非遗+文旅”等模式创新，入境旅游人数可实现超过100%的增长，为改革方向提供了实证支持。 针对行业痛点，提案提出了系统性方案。首要任务是建设国家级文旅数字化平台，借鉴“数字福建”经验，推进“三个一”工程。平台将整合各省资源，建立统一的数据标准与接口规范，预计可将企业信息化成本降低30%以上。同时推进专项焕新行动，重点完善景区适老化设施和国际化服务配套，计划三年内实现4A级以上景区全覆盖。 供给侧改革上，提案建议实施“百千万工程”，培育沉浸式体验等新业态。测算显示，夜间文旅消费对目的地经济的带动效应可达日间消费的1.8倍。有关举措有助于推动产业从资源依赖型转向创新驱动型，为“十五五”期间文旅高质量发展打下基础。 行业专家认为，该提案既回应当下突出问题，也着眼长期竞争力，通过数字化牵引、标准化建设与市场化改革联合推进，有望改善行业“散、小、弱”的局面。尤其在入境旅游领域，系统化举措将有助于提升我国文旅服务的国际竞争力。
钟军代表的建议针对文旅产业的关键挑战提出了较为完整的应对思路，强调以数字化提升效率、以标准化促进协同、以改革推动供给升级。这些建议为加快建设旅游强国提供了可操作的参考，也反映出我国文旅产业从“增量扩张”转向“结构优化”的阶段特征。在新发展格局下，文旅产业只有坚持创新驱动、突出品质导向，才能实现从规模竞争走向品质竞争，更好满足人民群众多样化的旅游消费需求，并为经济社会高质量发展提供更有力支撑。