一、问题：老旧社区民生服务的现实困境 随着城市化进程加快，老旧社区普遍面临民生难题：居民日常找不到可靠的维修师傅，独居老人缺乏照料，邻里关系日渐疏远，公共设施老化却缺少维护资金。江门市蓬江区象山社区就是典型案例。这里老年人口多、独居比例高，居民急需低价、便捷、可靠的生活服务，但市场机构因利润微薄，要么收费高，要么不愿接单。传统社区服务覆盖范围和服务质量上的不足，成为提升基层民生的主要障碍。 二、原因：市场与公益之间的结构性缺位 这些问题的根源在于市场与公益服务之间的空白地带。市场主体追求利润，难以持续提供低收益的社区服务；而公益组织资金有限，难以保证服务稳定性。如何建立兼具公益性和可持续性的服务机制，成为基层治理创新的关键。因此，社区社会企业应运而生。 三、影响：一家公司带动一个社区的改变 2024年1月，广东省首家社区社会企业——蓬江区善邻社区服务有限责任公司在象山社区成立。这家被居民称为"婆婆妈妈公司"的机构，深入居民生活的方上面。 公司组建了17名本地手艺人组成的"便民服务人才库"，建立快速响应机制：10分钟内登记需求，30分钟内匹配师傅，半天内上门服务。公司不收取中介费，师傅明码标价，解决了居民"找人难、信任难"问题。 同时，公司联合25家社区合伙人提供46项服务，"益食堂"尤为突出。60岁以上老人每餐10元，低保老人2元，就能吃到一荤一素一汤的热饭。运营7个月来，已供餐超万份，成为老人的生活依靠。 一年来，公司营业额41万元，盈利5万元全部用于社区建设，完成了道路广角镜更换、楼道扶手加固等微改造项目。每周六的志愿服务日提供义修、义剪等服务，累计服务5000多人次，改善了邻里关系。 四、对策：构建三级管理架构，推动模式全域复制 象山社区的成功为蓬江区提供了可复制的经验。2024年12月，环市街道26个社区社会企业集中揭牌，成为江门市首个实现全覆盖的街道。 街道建立了"街道总公司统筹、社区分公司运营、社区合伙人实施"的三级体系。街道集体企业幸邻公司统一管理，社区党组织书记兼任分公司负责人，确保公益性质不变。制度规定至少20%收益用于社区建设，实现"取之于民、用之于民"。 各社区因地制宜：天福社区开设邻里食堂和有机超市；石冲社区打造"零工市场"；耙冲社区引入"南粤家政超市"；群众社区为全职宝妈创办"小社微工厂"。多元服务满足了不同需求。 五、前景：激活基层自我造血，为高质量发展提供支撑 蓬江区的探索表明：以党建为引领，以社区为载体，通过微型商业运营将公益与经营结合，可以激活社区内生动力。该模式不仅解决具体问题，更重塑了基层服务生态和人际关系，为高质量发展提供了基层样本。随着更多社区社会企业的成熟，这一模式有望广泛推广。
社区治理的成效体现在一餐热饭、一次维修、一处改造中；整合分散需求、循环有限资源、连接邻里情感，才能将"民生温度"转化为"治理力度"。蓬江区的实践证明，坚守公益初心、善用市场工具，社区就能在自我造血中提升服务和治理水平，为高质量发展奠定坚实基础。