最近菲律宾在东盟内部的旅游情况不太乐观，吸引的游客数量只有48.4万人次，排名倒数第一。这个数字甚至没有达到2019年的水平，只有52.7万人次。泰国和马来西亚早就恢复了旅游业，但菲律宾还没能完全赶上他们的步伐。柬埔寨和越南的情况要好得多，他们的游客量在两年内翻了一番，达到4850万次。2019年到2024年期间，东盟各国的旅游数据呈现出复苏的迹象。在整个东盟地区里，菲律宾显得格外冷静。 这背后有一些结构性问题。比如岛际交通接驳困难、基础设施分布不均、日常消费比疫情前高出三成等问题给游客带来很多麻烦。还有一个致命的因素是预算被大幅削减。旅游部长透露，2025年品牌与市场营销预算只剩下1亿比索（约合人民币1300万元），相比竞争对手的投入少了很多。这个预算削减幅度高达93%，导致中国赴菲航线恢复率只有疫情前的45%。邻国游客也因为促销活动而被抢走了一部分客源。 尽管国际游客增长缓慢，菲律宾国内的旅游市场却非常活跃。2024年国内旅游支出高达634亿美元，占东盟总量的35.8%，位居第一。旅游业对菲律宾GDP贡献超过20%，支撑着1122万个就业岗位。不过国内市场独木难支，无法弥补外部客流量缺口。要想重新吸引东盟内部游客，必须解决高成本和弱连接等问题。 专家们给出了一些建议来重振旅游业：首先是降低成本，简化岛际交通接驳、统一门票价格、打击“最后一公里”宰客行为；然后是改善交通脉络，升级干线道路、完善酒店网络信号与支付设施；最后是加强市场营销力度，把被削减的预算逐渐补充回来。只有这三个步骤都做好了，“麻烦多于乐趣”的状况才能改变。