问题——低价团“以购养游”再现,变相强制消费损害游客体验。 近日,有网络报道反映某“199元桂林六日游”旅行团行程中密集安排购物点,三天内多次被带往购物场所;游客以老年人居多,出现早出晚归、游览时间被压缩等情况。更有个别人员以“不购物不安排住宿”等说法施压,并配合夸大产品功效、威逼利诱等推销方式——使行程偏离观光休闲的本质——侵害游客合法权益,也对目的地形象造成影响。 原因——超低价与利益链条叠加,监管盲区被灰色操作利用。 从行业规律看,明显低于正常成本的旅游产品往往难以覆盖交通、住宿、导服等基本支出,容易演变为“低价引流、购物返利补贴”的盈利模式。一些经营主体利用信息不对称,通过合同条款表述含糊、以口头承诺替代书面约定、增加隐性项目等方式,将成本和风险转嫁给游客。 同时,旅游活动常跨区域组织,组团社、地接社、导游与购物店形成利益链条。若属地协同不够顺畅、证据固定不及时,容易出现“发现难、取证难、追责难”。此外,部分消费者尤其是老年群体对合同条款、价格构成和维权渠道不熟悉,更容易成为侵害对象。 影响——扰乱市场秩序,挤压合规经营空间,拖累目的地口碑。 低价团乱象不仅会造成游客经济损失和精神压力,还可能引发集中投诉,增加治理成本。对市场而言,违法违规经营以“价格战”抢客,会挤压守法企业的利润空间,形成“劣币驱逐良币”。对城市形象而言,桂林作为知名旅游目的地,口碑依赖服务体验与市场秩序,一旦“强迫购物”“不买不住”等现象被传播放大,容易削弱游客信任,影响消费意愿与行业恢复。 对策——联合执法快处快办,追链条治理并强化跨省协同。 桂林市旅游发展综合监管办公室3月15日通报称,针对对应的报道引发的关注,当地已组织公安、文旅、市场监管等部门开展联合调查。经初步核查,视频中提及的组团社为河南省豫中旅国际旅行社有限公司濮阳分公司,地接社为广西广游国际旅行社有限公司,地接导游为孟某某。按照属地管辖原则,组团社涉嫌违法违规行为将由河南省旅游行政主管部门依法查处。 桂林上同步推进本地环节处置:文旅部门已对涉事地接旅行社及导游立案调查;市场监管部门对涉及的7家购物店开展调查取证;公安机关已对涉事购物店销售人员牛某某立案。当地表示,将继续开展旅游市场秩序整治,依法打击违法违规行为,维护市场环境和游客权益。 从治理方向看,遏制低价团顽疾需从“单点查处”转向“链条治理”。一方面,强化合同合规审查与行程真实性核验,紧盯“行程变更、购物加点、导游带购、返利结算”等关键环节,形成可追溯的证据闭环;另一方面,推动跨区域案件协同办理和信息共享,压实组团端、地接端和购物端责任,提高违法成本。对购物场所的宣传话术、价格标识、功效宣称等问题,也应依法从严查处,防止以虚假宣传诱导消费。 前景——以常态化整治重塑信任,推动旅游业从“拼低价”转向“拼质量”。 通报同时提醒,游客出行前应与旅行社签订规范旅游合同,理性看待明显低于市场正常价格的产品,警惕低价陷阱;遇到擅自变更行程、增加购物点、强迫或变相强迫消费等行为时,注意留存消费记录、照片、视频等证据,依法维权。 可以预期,随着整治持续推进、跨地联动执法逐步常态化,低价团的生存空间将深入收窄。市场竞争也将更强调产品透明、服务标准和体验价值。只有提高供给质量、坚持诚信经营,才能从根本上打破“低价引流—强制购物”的畸形模式,推动行业健康发展。
此次事件再次提醒,旅游市场规范仍需持续加力。在旅游业加快复苏的背景下,如何兼顾市场活力与秩序治理,是各地共同面对的问题。只有坚持问题导向,做到治标与治本并重,才能让游客获得更安心、更舒心的消费体验,也为旅游产业的可持续发展打下基础。