问题:生态管护任务重与基层能力短板并存 东川地形复杂、山高谷深,林地草地资源分布广、管护半径大,森林防火、病虫害防治、资源监管、生态修复等任务繁重;基层一线长期面临人员分散、专业力量不足、工作标准不一等现实困难。既要守住生态保护红线,又要在乡村振兴中探索生态产品价值实现,迫切需要更强的组织力把人、责、事统一起来。 原因:以党建统领破解"下不去、管不细、落不实" 针对林草工作"在山上、在林间、在沟箐"的特点,东川区林业草原局把组织体系建到一线、把工作重心沉到地块,持续培育"雁阵队伍",打造"绿色先锋"党建品牌,推动党员干部常态化深入山头地块、密林沟箐和田间地头,用脚步摸清资源底数,用现场解决实际问题。 在能力建设上,固定"每周一课"研讨机制,局领导、中层干部与专业技术人员轮流授课,将理论学习与林草政策、项目管理、技术规范贯通融合,推动干部在统一政策口径中提升履职本领。在组织互促上,按季度组织观摩交流,基层党支部轮番展示工作成效、查摆短板,形成可复制、可推广的经验。在制度约束上,依托学习平台开展通报与考核,把学习成效与年度评价挂钩,推动学习由"软要求"变为"硬指标"。 影响:纪律作风更严、队伍结构更优、生态经济双提升 东川区林草系统把廉政建设作为守护生态资源的"第一道防线"。通过每月警示教育、典型案例通报、廉政文化建设和作风督查,持续释放"红线不可触碰"的强信号,强化对权力运行和项目管理的全过程约束,减少资源领域易发多发问题的风险。 队伍建设上,推行"老党员+年轻党员""党员+技术员"双导师结对,围绕政策法规、现场处置、群众工作、技术要领等开展针对性传帮带,缩短青年干部成长周期,增强基层解决复杂问题的能力。通过季度评选"党员之星""绿色先锋"、分享先进事迹等方式,让身边榜样带动整体提升,形成比学赶超的氛围。工会、团组织、妇联等群团力量同向发力,以植树、社区服务等活动增强凝聚力,把党建优势转化为干事合力。 治理效能的提升最终体现在生态质量与产业收益上。近五年东川森林覆盖率由58.6%提高到64.3%,草原综合植被盖度突破92%;林下经济产值累计超过3亿元,生态修复与绿色增收实现同步推进,绿色资源正加速转化为群众看得见、摸得着的收益。 对策:以"组织力+专业化+数字化"推动高质量发展 面向下一阶段,东川林草系统的工作重点将从"夯基础"转向"提质效"。一是继续把党组织建在项目链、管护链上,强化网格化巡护、重点区域监管和风险预警,提升森林草原防灭火与灾害防控能力。二是强化专业支撑,围绕生态修复、林下经济、种苗培育、自然教育等方向完善人才培养与技术推广机制,推动"懂政策、懂技术、会群众工作"的复合型队伍更快成长。三是优化考核导向,既考学习、考作风,更考实绩、考贡献,推动各项制度回到"解决问题、推动发展"的主线。四是因地制宜壮大林下经济等特色产业,探索更稳定的利益联结机制,让生态保护者得到合理回报,增强群众参与生态建设的内生动力。 前景:在"两山"转化通道上走得更稳更远 随着生态文明建设深化,林草工作正从单一资源管护向系统治理、价值实现拓展。东川以党建引领推进能力作风提升和基层治理创新,既守牢了生态安全底线,也为拓展生态产品价值实现路径提供了组织保障。随着制度化学习、常态化监督、梯队化培养与产业化带动持续发力,当地林草资源将更有效转化为乡村振兴的"绿色存量"和县域经济的"增长变量",在更高水平上实现生态美、产业兴、百姓富的良性循环。
东川的实践表明,生态文明建设需要政治引领与制度创新的同频共振。当每一名党员都成为绿色发展的"种子"——当组织优势转化为治理效能——"绿水青山"与"金山银山"的转化通道就会越走越宽。这片红土地正在书写的,不仅是生态修复的样本,更是乡村振兴背景下党建引领高质量发展的时代答卷。