问题——新阶段税费治理面临更高要求与更复杂挑战。会议针对2026年作为“十五五”开局之年目标任务作出部署，指向明确：经济结构加速调整、产业升级提速、经营主体需求更加多元的背景下，税费征管既要守住依法组织收入底线，也要更好发挥税收在宏观调控、产业扶持、创新激励和社会治理中的基础作用。同时，数字化交易增加、新业态新模式快速迭代，使风险识别、政策落实、服务供给等环节对治理体系和治理能力提出更高要求，基层基础与数字化能力仍需更加强。原因——改革深化与发展需求双向驱动，倒逼系统能力升级。会议总结认为，过去一年，长沙税务系统把推进税务领域改革与提升治理效能结合起来，持续推动基础工作更扎实、治理链条更严密、服务体验更优化、干部队伍更务实，逐步形成较为系统的工作框架。其背后既有国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也源于地方发展对税收政策精准落地、征管风险有效防控、营商环境提升的现实需要。尤其在支持科技创新和制造业发展的政策密集落地阶段，如何把优惠政策落实到位、把风险管控到位、把服务做得更细，成为检验治理水平的重要标准。影响——税收治理效能提升，为稳增长促转型增添支撑。会议通报的工作进展显示，长沙税务系统在政治机关建设、服务发展大局、税费治理协同、营商环境优化、干部队伍建设各上取得阶段性成效：税费精细管理、风险管理制度建设、跨部门协同共治等上形成一批可复制的经验；数字化发票应用覆盖面持续扩大，征管链条的信息化、规范化水平稳步提升；围绕企业关切持续开展便民办税行动，完善咨询服务网络，进一步降低制度性交易成本。对地方而言，这些举措既有助于提升税源质量与收入组织的规范性，也有助于稳定预期、增强企业获得感，促进创新要素向实体经济与先进制造业集聚。对策——以“强基工程”为牵引，推动“管户”与“管事”并重、服务与监管并举。面向2026年，会议提出以更系统的方式推进基层基础建设和税费治理能力提升：一是强化“强基工程”组织推进，建立职责清晰、协同高效的工作机制，推动登记、申报、征收、风险管理、稽查等全流程更加标准化、信息化、可追溯。二是完善税源费源管理方式，更加注重“管户+管事”结合，提升对重点行业、重点领域、重点群体的动态监测能力，促进征管资源与风险特征更匹配。三是深化“以数治税”，扩大数字化发票应用的同时，推动数据要素在风险识别、政策精准推送、信用管理、执法规范等上发挥更大作用。四是拓展协同共治场景，继续推动与财政、司法、市场监管等部门的数据共享、执法协同和治理联动，形成“共建共治共享”的税费治理格局。五是持续优化营商环境，把政策落实的速度与服务供给的温度结合起来，在守法合规基础上提升办税缴费便利化、智能化水平。前景——在“十五五”开局中锚定一流目标，形成可持续的现代化治理能力。会议提出“对标决策部署、坚持系统推进、做到久久为功”，传递出清晰信号：税务工作将更加注重质量、法治与效能的统一，更加突出基层基础、数字能力与队伍建设的协调。从趋势看，随着数智化征管深化、跨部门协同增强、政策工具更精细，税收治理将从“单点提升”转向“体系升级”。这不仅有利于提升税费治理现代化水平，也将为长沙加快培育新质生产力、构建现代化产业体系、实现高质量发展提供更稳定、可预期的制度环境和公共服务供给。
站在“十四五”与“十五五”的交汇点，长沙税务系统以问题为导向的改革路径更加清晰。随着数字技术重塑税收治理方式，这座中部省会城市的探索或将为中国式现代化提供可观察的样本。其成效不仅关系地方发展，也为理解国家治理体系现代化进程提供重要参照。（完）