银川正在加快推进城市更新，旧城改造成为改善居住环境、完善公共服务的重要抓手。
如何在改造过程中同步补齐公共体育设施短板，让市民在生活半径内实现便捷健身，成为城市治理中的一项现实课题。
银川市政协委员、市体育局局长李银海近日在政协第十四届银川市委员会第五次会议分组讨论中提出，应把公共体育设施建设作为旧城改造的刚性内容统筹推进，推动“改造一片、完善一片”，更好满足群众日益增长的健身需求。
问题在于，银川体育事业总体发展向好，但老城区健身资源与居民需求之间仍存在结构性矛盾。
相关数据显示，银川全市人均体育场地面积已高于全国平均水平，然而老城区受历史规划格局、用地紧张等因素影响，人均体育场地面积仅2.05平方米，与居民“就近锻炼”的诉求存在明显落差。
与此同时，中心城区体育场地布局不均、可达性不足，一些社区周边缺乏可持续、可使用的小微运动空间，难以形成稳定的日常健身场景。
造成这一矛盾的原因，既有城市发展阶段性特征，也与公共服务供给方式有关。
一方面，老城区建设年代较早，早期规划对公共体育空间预留不足，功能复合程度不高，新增用地成本高、调整难度大。
另一方面，公共体育设施建设往往与道路、管网、住房等“硬件更新”不同步，容易出现重“形象改造”轻“服务配套”的倾向。
此外，小型场地“建得起”但“管不好”的问题也时有发生，维护主体不清、资金保障不足、管理服务滞后等因素，会削弱设施使用效率和群众体验。
这一问题的影响不止于“运动不方便”。
公共体育设施供给不足，会直接影响居民健康管理和生活质量，尤其对老年群体、青少年等更需要就近活动空间的人群更为显著。
长期看，社区体育空间的缺口还可能加剧公共服务不均衡，影响城市功能完善和人口吸引力。
当前我国持续推进全民健身与健康中国建设，城市更新强调以人为本、补齐公共服务短板，健身设施的布局与运营质量已成为衡量城市治理精细化水平的重要维度之一。
针对上述矛盾，李银海提出把公共体育设施建设全面纳入旧城改造规划体系，以制度化、标准化方式提升供给能力。
其一，坚持规划先行、标准引领。
在编制旧城改造专项规划和片区实施方案时，将体育设施配套作为“同步设计、同步建设、同步验收”的内容，结合项目规模、人口密度、周边资源等明确配建标准，避免“先改后补”“随改随配”的碎片化建设，确保改造成果可持续惠民。
其二，盘活存量空间、因地制宜“见缝插针”。
在老城区新增用地有限的条件下，可重点利用改造腾退的闲置地块、桥下空间、旧厂房及边角地等，通过微更新方式建设口袋体育公园、健身步道、多功能球场等小型、复合、贴近社区的设施，形成便捷可达的运动节点，加快构建覆盖社区的“15分钟健身圈”，让群众健身从“专程去”变为“顺路练”。
其三，完善多元投入机制，增强资金保障与可持续性。
在积极争取国家和自治区相关支持资金的同时，探索引入社会力量参与建设与运营，通过政府购买服务、特许经营等方式形成多渠道投入，既缓解财政压力，也推动设施服务专业化、市场化，提高供给效率与服务质量。
其四，强调建管并重，推动长效运营。
公共体育设施“建成”只是第一步，更关键在于“管得好、用得久”。
建议进一步明确责任主体，建立体育、住建、城管、街道社区等跨部门协同机制，形成设施巡检维护、开放管理、安全保障的闭环。
同时，可探索依托智慧平台提供设施位置查询、开放时段公示、预约使用等便民功能，提高使用效率，促进公共资源公平共享。
从前景看，随着城市更新进入“内涵式发展”阶段，旧城改造将更加注重公共服务均衡与生活品质提升。
将体育设施补短板纳入改造主线，有助于推动城市空间从单一居住功能向复合生活场景转变，促进“住有所居”向“住有宜居”升级。
若相关标准、资金与运营机制能够形成稳定制度安排，老城区“场地紧、需求旺”的矛盾有望逐步缓解，社区公共空间也将更加活跃有序。
旧城改造是城市发展的重要抓手，但其成效不仅在于外观的改善，更在于市民生活品质的实际提升。
将体育设施建设融入旧城改造全过程，补齐中心城区体育场地短板，既是满足人民群众日益增长的健身需求的现实之举，也是推进以人民为中心的城市更新的必然要求。
随着这一建议的推进落实，银川市民有望在家门口享受到更加便利的健身条件，让运动成为城市生活的日常，让健康成为城市发展的底色。