问题：基层治理任务繁重，法治服务仍需"更近一步" 基层治理牵涉千家万户，既要回应群众对公平正义的期待，也要应对纠纷多发、诉求多元的现实。土地与宅基地边界、物业管理、婚姻家事、劳资关系、海域权属等问题专业性强、涉及面广，处置不当容易让"小摩擦"演变成"大矛盾"。，部分群众遇事"找熟人不找法"、对程序和证据意识不足的情况依然存在，基层法治服务在"最后一公里"环节亟待补强。 原因：纠纷类型更复杂，群众需要听得懂、用得上的法治供给 从社会结构看，人口流动加快、利益关系多元、信息传播迅速，基层矛盾显示出隐蔽化、复合化的趋势；从治理条件看，基层干部和调解力量有限，单靠"集中普法""集中受理"难以覆盖日常需求。为破解"法律条文看不懂、维权路径摸不准、矛盾积累来不及"的困境，大连以"法律明白人"队伍为支点，将懂政策、会沟通、能协调的基层骨干充实到网格、楼院、村屯和企业班组，把法律服务从"坐等上门"变为"主动下沉"。 影响：普法更有温度，纠纷化解更靠前，基层运行更有序 在普法端，大连各地探索"把课堂搬到群众身边"。有的村居骨干用方言讲案例、用身边事说法理，围绕老年人权益保护、防范电信网络诈骗、未成年人保护等开展专题宣讲；有的海岛地区结合渔民的生产生活节奏，在码头休息间隙开设"港口微课堂"，就海域使用、婚姻家庭、继承赡养等常见问题讲清权利义务；有的社区在办事服务中嵌入普法提示，把法律知识转化为可操作的办事指引。与此同时，短视频、直播和专栏等线上渠道拓宽了覆盖面，让普法从"节日式"走向"常态化"。 在矛盾化解端，"法律明白人"更注重依法调处、源头化解。有的村社建立网格调解小组和评理说事点，形成"小事不出网格、难事联动处置"工作格局；有的社区设立个人调解室，固化接访、核实、释法、协商、回访等流程，推动纠纷处置从经验型向规范型转变；也有基层负责人长期深耕调解一线，将证据核实、责任划分与情理沟通结合起来，既守住法律底线，也兼顾邻里情分，实现案结事了、事心双解。实践表明，依法依规的"前端介入"有助于减少诉讼增量、降低对立情绪，继续夯实基层和谐稳定基础。 对策：建强队伍与机制联动，推动法治资源精准投放 一是完善"选育管用"链条。从网格员、村社干部、热心群众、退役军人、企业人力资源管理人员等群体中择优遴选，强化培训与实务演练，提升对民法典、劳动争议、婚姻家事、物业纠纷等领域的识别与处置能力。二是健全协同机制。推动与司法所、人民调解组织、法律援助、公安派出所、综治中心等力量联动，形成信息互通、分级处置、闭环管理的工作体系。三是用好数字化手段。围绕群众高频需求打造"指尖普法"内容矩阵，提升普法的到达率和可理解度，同时为纠纷预警、风险研判提供数据支撑。四是把服务延伸到生产生活一线。在企业开展"班组微普法"、劳动合同与薪酬福利风险提示，在渔业、项目建设等领域强化合规引导，推动法治保障与经济运行同步推进。 前景：从"有人管"走向"依法治"，为城市治理现代化提供基层样本 随着"法律明白人"队伍不断壮大、能力持续提升，其作用正从普法宣传员、纠纷调解员向基层治理协同者延伸。可以预期，大连将进一步把法治宣传、矛盾预防、公共服务与基层网格治理深度融合，推动形成更稳定的社会预期、更公平的规则环境和更顺畅的利益协调机制，为高质量发展营造可持续的法治化营商与生活环境。
从渔港码头到工厂车间，从田间地头到社区楼院，大连"法律明白人"用脚步丈量民情，以专业化解民忧。这支队伍不仅织就了基层法治服务网络，也为新时代"枫桥经验"提供了鲜活注脚。随着法治中国建设持续深入，这种扎根基层、服务群众的实践探索，将为完善社会治理体系提供更多有益借鉴。