问题：基层社区承担着大量公共服务和社会治理任务。随着老龄化加快、双职工家庭增多、居民需求日益多样，传统“窗口式、固定时段、线下跑腿”的服务方式已难以完全适应。居民的急难愁盼往往落一件件具体小事上：水管漏水、独居老人取药、临时照看、纠纷调解、妇女儿童权益保护等，既零散又紧迫，考验基层治理的响应速度和组织能力。 原因：一上，社区是政策落地的“最后一公里”，需求高频、事项繁杂且带有突发性；另一方面，人口结构变化和生活节奏加快，让“有人管、管得细、管得久”成为居民的普遍期待。另外，数字化工具快速普及，为社区治理从“人力堆积”转向“数据支撑、协同联动”提供了条件。如何把分散需求更快归集、把服务资源更好组织、把办理流程更压缩，成为提升基层治理效能的关键。 影响：秦皇岛市燕山大街街道天洋新城社区，周慧霞长期探索以网格化为基础的服务体系。3月15日，她的手机在多个网格群消息提示中不断响起，128个网格群连接起5824名居民的日常诉求：维修协调、老人代取药品、家庭临时困难等，社区通过及时调度实现快速处置。居民李桂侠夫妇外出时为家中花草无人照看发愁，社区主动协调人员照护；72岁的独居老人吴焕艳在志愿者和社区工作人员长期关照下，日常生活更有依托。点滴服务提升了居民的获得感，也增强了社区凝聚力，减少了“小事拖大”引发矛盾的风险。 对策：一是以人本理念夯实服务基础。周慧霞2000年进入社区工作后，坚持把需求摸排做在前、把矛盾化解落在小，桌上常备笔记本记录待办事项，形成“发现—交办—反馈—复盘”的闭环。二是以养老关爱补齐民生短板。她牵头组建“爱心代理儿女”团队，组织志愿者与老人“一对一”结对，常态化提供送药、陪诊、节日慰问等服务，把零散关怀连成网，把风险隐患尽量化解在早。三是以数字平台提升治理效率。她推动与软件企业合作开发社区基层智慧治理平台，实现区、街道、社区三级互联互通，并上线便民小程序，引入家政、商超、美发等生活服务资源，让“15分钟生活服务圈”更方便、更好用。四是以制度创新贴合群众作息。针对双职工家庭白天不便办事的问题，探索社区服务“错时、延时工作制”，并制作便民服务卡，推动高频事项“最多跑一次”，通过流程优化减少等待与奔波。五是以品牌项目拓展服务外延。围绕妇女儿童需求，社区完善“巾帼维权岗”“儿童快乐家园”等项目供给，形成更稳定、可持续的服务组合。 前景：今年3月初，周慧霞被授予2025年度“全国三八红旗手”称号。荣誉背后，也折射出基层治理从“能办事”向“办好事、办成事”的转变。面向下一步，社区治理仍需在三上持续发力：其一，进一步打通数据与业务链条，让平台不仅“看得见”，更能“流转、督办、评价”；其二，引入更多专业力量和社会资源，补足养老照护、心理疏导、法律援助等专业服务；其三，完善志愿服务激励与保障机制，推动“社区合伙人”模式更成熟，形成政府、社会、居民共同参与的治理共同体。随着数字化与精细化服务持续推进，基层治理的温度与效率有望同步提升。
从青春年华到知命之年，周慧霞用26年坚守诠释了基层工作者的担当；她身上既有“铁脚板”的实干，也有“绣花针”的细致。将技术手段与人文关怀结合的治理实践，为破解超大型社区治理难题提供了有益探索，也让“以人民为中心”的理念在社区服务中落到实处。