在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上，基层治理创新成为代表热议焦点。
来自武汉市黄陂区的省人大代表刘佩佩结合一线工作经验，提交了关于深化多元主体参与社区治理的提案，为破解基层治理难题提供了实践样本。
当前，随着城镇化进程加快，社区治理面临服务需求多元化、资源整合不足等新挑战。
刘佩佩代表指出，传统行政主导模式已难以满足居民对美好生活的向往，亟需构建政府引导、市场运作、社会协同的现代治理体系。
湖北省近年推行的社区工作者"四岗十八级"职业管理体系成效显著。
该制度通过明确岗位层级、晋升通道和待遇标准，使基层工作者年均收入增长达15%，专业人才留存率提升至82%，为治理创新奠定了人才基础。
黄陂区在此基础上，创新推出"民情恳谈会""小区建设意见征集"等协商机制，2023年累计收集居民建议2300余条，落实率达91%。
在实践层面，该区探索出"社区统筹+居民出资+物业出力"的三方联动模式。
数据显示，通过这种共建方式，全区新增停车位600余个，改造休闲广场400平方米，建成共享活动室28处。
特别是"五微五治"工作法，通过微改造、微服务等举措，使老旧小区改造满意度达96.5%。
针对治理主体单一的问题，刘佩佩建议建立企业和社会组织参与激励机制。
可参照上海、杭州等地经验，对参与社区建设的企业给予税收优惠、评优加分等政策支持。
武汉大学社会治理研究中心主任周运清认为，这种市场化激励机制能有效撬动社会资源，预计可带动社会资本投入增长30%以上。
从发展前景看，随着"十四五"城乡社区服务体系建设规划的推进，智慧社区、完整社区等新型模式将加速落地。
专家预测，到2025年湖北省城镇社区多元共治覆盖率有望突破85%，形成政府治理与社会调节、居民自治良性互动的格局。
社区治理的创新发展需要在制度设计、激励机制和实践探索上不断完善。
黄陂区的实践表明，当党和政府的政策支持、社区工作者的专业能力、社会各界的广泛参与形成合力时，基层治理就能够真正为人民服务，让发展成果转化为群众可感可及的美好生活。
进一步完善多元主体参与的激励机制，既是推进基层治理现代化的必然要求，也是满足人民群众美好生活需要的重要举措。
随着这一建议的推进落实，必将为全国基层治理创新提供更多可借鉴的经验。