土地用得好经济发展才能更有后劲

重庆铜梁区给低效用地盘活机制搞出了个新花样,还把这个成绩给捧进了全国自然资源节约集约示范典型的大名单里。土地用得好,经济发展才能更有后劲。最近首届全国自然资源节约集约示范县(市)创建成果发榜了,铜梁区因为在土地集约利用上动了不少脑筋,所以能从全国258个示范点里脱颖而出,成为82个“四个创新”的典型经验之一。这就给咱们西部的土地治理提供了一个能照着抄的样板。铜梁区在2023年1月刚当上第一批国家级示范县后,就以“亩均论英雄”作为指挥棒,一边守着存量资源,一边抓增量发展,还盯着企业看监管。通过引进爱玛科技、鹿享家这种带头企业,把产业链上的近200家配套厂都带活了。他们租或者买那些没人用的厂房,一共盘活了110.5万平方米的厂房面积。这一弄就投进去84.48亿元钱,最后还做出了278.52亿元的产值。同时他们还对125个项目进行了合同清理。用谈着谈着收回或者换地这种办法,又盘活了128万平方米的厂房,并且有效利用了537亩产业用地。 铜梁区不光盯着存量资源使劲挖,还给新增用地立了规矩。他们在供地前就把指标定好了,供地后也盯着看指标落实没落实。这个制度让企业不得不提高用地效率。比如现在用弹性年期出让或者长期租赁的方式来供地的模式就比较灵活。2025年以来已经有2宗工业用地用了这种方式出让了114亩地。为了让土地空间更开阔点,他们还引导企业往天上地下使劲钻。现在已经有8个项目在地下盖起了8600平方米的房子。 管理这块也是一个重点。铜梁区在高新区搞了个“一站式”的全链条服务。招商刚开始的时候就给企业选好地方,从根儿上把用地面积给控下来。另外他们还把园区划成4个网格单元,专人盯着项目盖楼、厂房用没用以及企业赚不赚钱这些事儿。 最关键的是铜梁用市场手段让企业省下了不少钱。光是这种多元供应模式就吸引了31家企业去租闲置厂房12.8万平方米。现在有5个项目在搞分割出让的事儿正跟企业谈着呢。算下来企业一开始的用地成本平均下降了33.3%。他们还把GIS系统给建起来了,把1840亩低效用地和48万平方米闲置厂房的底子摸得清清楚楚。 最后他们还把矿山治理和生态修复给统筹起来搞。这几年一共建了5座绿色矿山,“十四五”以来修复了2700多亩地。还在这上面种茶、种果树、搞旅游呢。 总结下来就是:想让土地用得省、用得好,关键得靠制度创新加技术帮忙;政府得带着跑市场得跟着走。铜梁这套“链主带动、数据赋能、全程监管”的做法不光让亩产提高了不少,还帮着产业升级和空间重构打下了基础。在资源越来越紧张的时候,这个经验给那些想要搞高质量发展的地方提供了一个能照做的榜样。