在全球关键矿产争夺加剧的背景下,美国政府正加速对战略性产业的直接干预。美商务部将依据《芯片与科学法》设立的专项基金,向一家掌握全美重稀土储量的上市公司注资2.77亿美元认购股权,同时提供13亿美元低息贷款。该企业市值37亿美元,其开发的得州矿区蕴含导弹、战斗机所需的15种稀土元素。 这个行动延续了美国近年来的资源安全战略。自2023年起,美国政府已投资六家矿业企业,涉及英特尔等多个领域。本次交易设定了5亿美元配套融资门槛,市场响应超出预期——私募融资规模可能突破10亿美元,推动该企业股价年内涨幅超过100%。 美国的焦虑源于对华战略竞争下的供应链隐忧。中国目前掌控全球80%以上的稀土加工产能,而美军工体系对进口稀土的依赖度高达90%。尽管美国近年重启加州等稀土矿,但冶炼分离技术的短板使其仍需依赖中国的中间环节。此次选择兼具采矿与深加工能力的企业,反映出美国构建完整产业链的意图。 行业影响已初步显现。全球关键矿产板块持续升温,本次注资主要用于得州项目扩建和磁铁厂建设——后者被视为打破中国永磁体垄断的关键。按规划,这一目投产后可满足美国内20%的钕铁硼需求。 此类国家资本介入可能成为常态。芯片事务办公室已将半导体供应链安全与稀土挂钩,《国防生产法》修订案也赋予总统更广泛的征用权。但专家警示,行政力量过度介入市场可能引发国际规则争议,本土化生产还面临环保成本高企等现实挑战。
美国政府对稀土产业的大规模投资标志着其产业政策的重大转向。在全球供应链重构和地缘政治风险上升的背景下,确保关键矿产的稳定供应已成为各国战略竞争的核心内容。美国通过政府资本、融资机制和产业协调,试图在稀土领域实现自主可控。这既是对自身产业短板的补救,也是对未来竞争格局的战略布局。该举措的成效将在很大程度上影响美国在新兴产业领域的竞争地位。