近期,茂名在探索绿色金融服务实体经济方面取得新进展:在人民银行茂名市分行指导下,当地政策性银行结合项目特点与资金需求,推动“新型政策性金融工具+生物多样性金融”融资落地,为茂南区“烟火田园万亩方”项目提供1.19亿元支持。
这一实践既是金融产品与生态目标的对接,也是地方推进绿美建设、优化农业发展方式的一个缩影。
从问题维度看,当前农业增产、农民增收与生态环境保护之间仍面临结构性矛盾。
一方面,部分传统农业生产方式对化肥、农药等投入依赖度较高,容易带来土壤结构退化、水体面源污染等风险,影响农田生态系统稳定性;另一方面,农业向数字化、绿色化、规模化升级需要持续投入,项目前期建设周期长、资金需求量大,仅靠企业自筹或一般性融资往往难以匹配生态型项目的收益形成节奏与风险特征,导致一些绿色项目“想做但做不快、能做但做不大”。
从原因分析看,破解上述难题关键在于把生态价值转化为可识别、可度量、可融资的金融语言。
生物多样性保护具有外部性强、收益分散、回报周期长等特点,市场化融资对其定价与风险评估相对审慎。
此次茂名创新将新型政策性金融工具与生物多样性金融结合,实质是以政策性金融的稳健资金供给与支持导向,弥补绿色项目初期资本金压力,并通过目录标准化方式明确资金用途与生态目标边界。
相关项目符合《生物多样性金融目录(试用稿)》中“再生农业及土地管理”关于农业生态化生产、农田生态系统保护等要求,为金融机构识别“投向是否绿色、生态是否达标”提供了政策依据与操作抓手。
从影响层面看,这笔贷款的意义不仅在于“首笔”突破,更在于为当地农业绿色转型提供了可复制的路径。
茂南区“烟火田园万亩方”项目定位为“数字农业+文旅赋能”的农文旅融合标杆,规划利用大数据、互联网、物联网、无人机、遥感等技术建立智慧农业系统,对万亩农田进行精细化监管与生产管理,有助于提升资源利用效率,推动化肥农药减量增效,改善土壤结构并提升农田生态功能。
同时,项目拟打造食品加工产业基地,延伸从种植到加工、从农业到服务的链条,形成“精品农业、精深加工、健康文旅、科研服务”等要素集聚,有望带动优质农产品供给、提高附加值,促进农村一二三产业融合发展。
在区域层面,这类项目对稳产保供、提升农业韧性、丰富生态产品供给也具有积极作用。
从对策角度看,推动生物多样性金融走深走实,需要制度、产品与监管协同发力。
一是以标准引导资金“投得准”。
对照生物多样性金融相关目录与评价规则,明确项目生态目标、关键指标与约束条件,强化资金用途管理与绩效评价,确保金融支持与生态成效同向发力。
二是以机制提升服务“匹配度”。
金融机构在项目立项、建设、运营全周期加强尽调与融资对接,综合运用期限结构优化、成本优惠、分段投放等方式,缓解企业资本金自筹压力与现金流波动风险。
三是以协同放大“乘数效应”。
推动政府部门、金融机构、企业与科研力量联动,完善智慧农业监测体系与信息共享机制,将减药减肥、土壤改良、生态修复等成效纳入可核验的评估框架,为后续引入更多社会资金、形成绿色资产积累奠定基础。
从前景研判看,随着绿美建设持续推进以及绿色金融政策工具不断完善,生物多样性金融有望从“示范点”走向“规模化”。
人民银行茂名市分行表示,将持续聚焦生态保护与绿色发展目标,指导金融机构加大对农村清洁能源、绿色农业、生态基础设施等领域的信贷投放,推动金融资源向生态友好型产业集聚。
可以预期,未来在加强绿色项目库建设、完善生态绩效评价、提升风险分担机制等方面持续加力,将有助于形成“产业发展与生态保护协同共生”的良性格局,为区域生态高质量发展注入更稳定、可持续的金融动能。
当金融工具的创新杠杆撬动生态保护与产业升级的联动齿轮,茂名这场"绿色金融实验"揭示的深层启示在于:生态文明建设不仅需要技术层面的突破,更需要制度层面的智慧。
在高质量发展新征程上,如何让更多这样的"金融+"创新从个案走向常态,或将成为检验区域治理现代化水平的重要标尺。