问题——军人荣誉基层遭遇“冷对待” 据知情群众反映,2005年秋,退役军人林某回到家乡村庄,按程序到村委会登记办理退役有关事项;期间,村干部王某在多人在场的情况下,对林某所获一等功奖章发表不当言论,并将奖章抛入垃圾堆,同时以“不给办理”为由阻拦其正常登记。该行为不仅伤害退役军人合法权益,更对国家授予的功勋荣誉造成严重不敬,损害基层公信力。 原因——法治意识淡薄与权力失范叠加 梳理类似事件成因,主要体现在三上:一是少数基层干部对军人功勋荣誉的政治意义认识不足,把荣誉当作“私人物件”看待,缺乏基本敬畏;二是个别地方村级事务运行不够规范,办理退役登记、落户、补助等事项存在“人情化”“随意化”,为简单粗暴作风留下空间;三是基层监督存在薄弱环节,村务公开、权力边界和责任追究机制落实不到位,导致个别人把公权当私权、把服务当施舍。 影响——伤害尊崇导向,削弱治理基础 军功章是国家对军人贡献的法定褒奖,承载的是牺牲奉献的价值导向。对功勋荣誉的轻慢,会直接挫伤退役军人荣誉感和获得感,影响其回归社会的稳定预期;也容易在群众中造成“谁守规矩谁吃亏”的负面观感,损害基层党组织形象。更深层看,若任由此类行为发生,将削弱拥军优属社会氛围,不利于凝聚国防动员和社会治理合力。 对策——军地协同快处置,制度化补短板 事件发生后,不到10天,相关军事单位与地方职能部门人员到村开展核查,现场听取当事人及村民陈述,依法依规固定证据并推进处置。多名受访干部表示,将从严核实村干部在履职中是否存在侮辱功勋荣誉、滥用职权、侵占集体资源等问题,做到事实清楚、责任明确、处理到位。 同时,基层治理层面需要同步补齐制度短板: 一是把尊崇军人要求嵌入村级事务流程,明确退役军人登记、优待证办理、政策落实的办理时限、责任人和监督渠道,减少“卡脖子”“看脸色”; 二是加强对村干部的法纪教育和作风建设,把《退役军人保障法》等法规纳入基层常态化培训,形成“知敬畏、明底线”的行为准则; 三是畅通维权救济路径,完善退役军人服务站与纪检监察、信访、司法调解的衔接机制,让退役军人遇事有门、有人管、办得了; 四是强化村务公开和集体资产管理,对群众反映集中的“公房私用”“权力寻租”等问题开展专项治理,以个案推动类案整改。 前景——把“尊崇”从口号变成可感可及的日常 近年来,各地持续完善优抚政策体系和服务保障网络,退役军人服务站点覆盖面不断扩大,尊崇导向日益鲜明。此次事件的快速介入,发出对侵害退役军人权益行为“零容忍”的信号。下一步,关键在于把军地联动的处置效率转化为基层治理的长期机制:既严肃追责、以儆效尤,也做好教育引导与制度修复,让尊崇军人成为基层公共服务的“硬标准”,让每一枚军功章在社会中都得到应有的敬重。
一枚勋章的重量,丈量着国家对军人的承诺。从战场到乡村,从牺牲到奉献,双拥工作要解决的,就是不让“前线流血、后方寒心”成为现实。当每一枚功勋章都能被郑重对待,才是一个社会尊重英雄、守护荣誉的有力证明。