问题——新就业形态劳动者参保“看不懂、算不清、办不快” 近年来，外卖配送等新就业形态发展迅速。骑手群体流动性强、工作节奏快，参保意愿与实际参保率之间仍有差距。现实中，不少骑手对缴费档次如何选择、断缴会带来哪些影响、延迟退休政策调整后如何规划等问题缺乏明确判断；同时，跨区域流动就业使关系转移接续、待遇衔接等事项更复杂。时间成本和信息成本叠加，导致“想参保”与“能参保、会参保”之间出现阻碍。 原因——政策选择更“个性化”，服务供给需更“精准化” 一方面，养老保险缴费档次、缴费年限、退休时间等选择直接影响未来待遇，灵活就业人员更需要测算和指导。延迟退休等改革背景下，群众对“何时退休更合适”“怎样持续缴费更稳妥”等问题关注度明显上升。另一上——传统咨询和办理以线下为主——且分散在多个环节，难以满足骑手利用碎片化时间办事的需求。供需错位，成为灵活就业参保服务升级的重要原因。 影响——数字化测算与补贴试点叠加，提升参保确定性与获得感 为回应上述需求，泉州市税务局联合泉州市人社局开发上线“社保规划师”，在“福建人社”网上服务大厅提供“退休后养老金测算”等功能。参保人员只需选择拟退休日期、预计续缴档次等关键参数，系统即可自动匹配预计缴费基数、继续缴费月数并提示缴费需求，帮助群众把政策规则转化为个人测算结果，提高决策的可预期性。 在此基础上，2025年泉州税务部门会同人社部门为美团泉州公司定制社保补贴方案，推动泉州成为外卖骑手社保补贴试点地区之一。当地美团骑手约1万余人，其中符合试点补贴条件的约2000多人。目前已有500多名骑手参保，参保比例达25%。随着政策宣传持续推进、办理更便捷，参保覆盖面有望更扩大。 对策——线上工具、线下宣讲、窗口专办协同发力，打通“最后一公里” 为提高政策触达率和办理效率，泉州税务部门以“线上测算+线下服务”同步推进：在骑手站点开展政策解读，围绕参保流程、缴费档次、待遇条件等集中答疑，帮助骑手形成清晰的参保路径；在鲤城区等地组织养老保险政策宣导会，提供“政策宣讲、问题答疑、实操指导”一站式服务，并演示线上缴费操作，降低学习和操作成本。 针对骑手对办理效率的高需求，晋江市税务局等地设置“社保规划”和“美团骑手”特色服务窗口：前者聚焦养老金测算、是否补缴情形、弹性退休选择等关键问题，提供更有针对性的建议；后者将参保登记、费用缴纳、凭证开具等环节整合为“即来即办”。多名骑手反馈，利用跑单间隙即可完成办理，办理节奏更贴合工作安排。围绕“工伤保险如何即时生效”“跨地区流动就业如何衔接”等高频问题，当地还配套问答手册与操作指南，减少信息不对称带来的顾虑。 前景——从“试点补贴”走向“制度化服务”，为更广泛灵活就业群体提供可复制经验 从实践看，把政策供给与数字化工具、精细化服务结合，有助于将“要不要参保”转向“如何更便捷参保、如何更科学缴费”。泉州税务部门表示，将继续优化本地社保规划服务，在社会保险费征收缴纳环节推广涉及的功能，并推动服务从养老保险延伸至其他险种，从外卖骑手拓展至更多灵活就业群体。随着试点补贴方案与便民服务体系进一步磨合完善，有望形成可复制、可推广的路径：既提升参保覆盖和缴费规范性，也为新就业形态劳动者稳定预期、增强保障提供支持。
灵活就业人员社会保险保障关系到千万劳动者的切身利益，也影响社会运行的稳定性。泉州的试点实践表明，通过数字化工具和更贴近需求的服务设计，可以把复杂政策变得更易理解、更便于办理。这既回应了外卖骑手等群体的现实需求，也为社会保险制度的公平与可持续提供了新的探索。随着试点持续推进、经验优化，此做法有望在更大范围推广，让更多灵活就业人员获得更便捷、专业的社保服务。