特朗普的新政只能维持不到半年。当地时间2月20日,美国最高法院首次对特朗普第二任期的核心政策做出回应,认定他在实施全球关税时越权。这就意味着他当初绕过国会、利用1977年的《国际紧急经济权力法》加征的关税,因为没有得到国会明确授权,所以被彻底推翻了。 最高法院以6票赞成、3票反对的结果给出了结论,认为特朗普的做法缺乏法律依据。不过这次裁决虽然否定了他援引这部法案征税的合法性,却给特朗普留下了后路。其实他手里还有另外两把“尺子”,比如《1962年贸易扩展法》里的第232条,让他能以国家安全为由继续征税;还有《1974年贸易法》里的第301条,让他能调查所谓的“不公平贸易行为”。 这个案子的关键在于确认关税的本质是税收,宪法把这项权力交给了国会而不是总统。所以美国总统不能随意以紧急状态为借口,绕过国会随意收税。 特朗普在傍晚迅速做出了反击。他在社交媒体上宣布已经在白宫椭圆形办公室签署了新行政令,决定对所有国家的进口商品征收10%的关税。这份行政令会立即生效,用来取代最高法院刚刚判定违法的那些紧急关税。不过大家算了一笔账,这个新的税率最多只能管150天。因为一旦国会不同意延期,它的效力就会自动结束。 当天早间的白宫记者会上,特朗普也说了实话。他承认最高法院的这个裁决会引发一场漫长的法律斗争,尤其是关于退钱的问题。他还预测这个事情可能要打五年官司才能解决。 这事儿其实早有苗头。2025年1月特朗普上任后,直接援引那部紧急法出台了关税措施,这让企业和州政府很不满,多次告到了法院。 2025年5月,美国国际贸易法院判他违法了;到了8月上诉法院虽然维持原判,但也没马上禁止他收钱;11月最高法院进行了口头辩论;一直等到今年2月20日才最终拍板。 虽然现在只禁止了这一种方式的关税,但是特朗普手里还有其他招数能用。特别是那些以前以国家安全为由、依据《1962年贸易扩展法》或者《1974年贸易法》收上来的税款,这次法院的裁决是没法动的。