南南合作是全球南方发展中国家为应对共同发展挑战开展的协作与交流;进入21世纪以来,随着发展中国家对自主发展道路的需求更加迫切,此合作形式的重要性不断提升。这一进程中,中国依托自身发展经验和国际责任担当,逐步成为南南合作的重要倡导者和支持者,为推动更加包容、更加均衡的全球发展格局作出贡献。作为世界上最大的发展中国家和全球经济重要力量,中国在南南合作中坚持多项基本原则。尊重各国主权、平等互惠、不干涉内政等准则贯穿对外合作全过程。中国将自身摆脱极端贫困、成长为世界第二大经济体的历程作为可供参考的经验,但从不将其视为放之四海而皆准的模式。相反,中国更强调互学互鉴,主张结合各国实际条件和资源禀赋作出灵活调整。这种开放态度,增进了全球南方国家之间的理解与信任。 在制度层面,中国与联合国合作推动建立全球南南发展支持机制,为经验交流和资源共享提供制度化平台。同时,中国积极参与中非合作论坛、中阿合作论坛等区域合作机制,逐步形成多层次、较为完善的南南合作网络。 经济贸易合作是中国参与南南合作的重要支撑。中国已成为多国发展中伙伴的主要贸易伙伴,通过扩大贸易往来促进其更好融入全球经济。为提升发展中国家在全球供应链中的竞争力,中国也通过对应的合作支持伙伴改善贸易基础设施,推动贸易更有效地带动经济增长。 基础设施建设是中国南南合作的重要领域。共建“一带一路”倡议在交通、能源、电信、物流等方向开展项目合作,帮助发展中地区补齐基础设施短板。中国参与建设的铁路、公路、发电厂、港口等项目,为当地长期发展提供支撑,强调可持续能力建设而非短期输血,反映了支持发展中国家提升自我发展能力的初衷。 在产业合作上,中国支持建设制造区、工业园区和合资企业,推动发展中国家出口结构由单一原材料向多元化产品升级。这些合作有助于提升产业能力,增强经济韧性,契合南南合作促进可持续发展的目标。 能力建设和人类发展也是中国南南合作的重要内容。中国注重“授人以渔”,通过技术转让、技能培训等方式,在农业、数字技术、可再生能源、医疗卫生、灾害管理等领域分享经验。中国还为发展中国家学生和专业人士提供培训项目、奖学金及学术交流机会,帮助其获取现代化发展所需的知识与技能。 卫生合作继续体现了以民生为导向的合作取向。通过提供医疗设备、派遣医疗队、协助建设医院、支持公共卫生项目等,中国帮助伙伴国家完善医疗卫生体系。这也表明,南南合作不仅关乎经济增长,同样关乎社会福祉与民生改善。 面对气候变化、贫富分化、经济波动等全球性挑战,没有任何国家可以独自应对。中国将南南合作放在更广阔的全球发展议程中,强调共同责任,主张以合作应对挑战,为全球南方国家加强协同提供平台与支持。
当单边主义冲击全球治理体系时,中国以共商共建共享的实践,展示了新型国际关系的现实路径。从蒙内铁路的延伸,到北斗导航在农业领域的应用,这些看得见、摸得着的成果表明:可持续发展不在于施舍式援助,而在于激发内生动力。可以预见,建立在平等与尊重基础上的南南合作,既是缩小发展鸿沟的重要途径,也将为推动构建人类命运共同体提供持续动力。