开阳县南龙乡创新“四轮驱动”机制深化集体林权制度改革,把宣传发动、纠纷调解、群众增收和机制建设作为着力点,在中桥、东官两个村搞试点,探索“村集体林场+公司+农户”的合作路径。他们先抓宣传发动,让村干部带头开了26场会,给群众讲透“三权”分置的政策。这样一来,有283户农户签了合同,把4227亩散林收储了进来。之后成立了两个股份合作林场,把经营权集中流转,为搞规模化经营打基础。 接下来解决矛盾纠纷,乡里由农业农村综合服务中心牵头,联合其他部门一起调解。通过基层自治的办法,一共解决了6个纠纷问题,比如把集体林交给个人管理的1个问题还有边界不清的5个问题。他们还举一反三终止了11宗不规范的协议,把这些障碍都扫清了。 为了让群众增收,他们引进公司来伐木做林下经济。伐木收入按60%给林农、40%归村集体,这样分配公平合理。到了2025年,试点伐木389.34亩,总收入62.49万元,其中村集体拿了22.32万元,还有20户林农分红40.17万元,平均每户多收了2万多元。同时他们还在伐过的地方种了茯苓45亩,带了30多人干活发工资8.1万元以上,平均一个人能挣2700元。预计茯苓能卖60万元,村集体还能再多拿12万元。 最后是抓机制建设。现在村里形成了人人都参与管理的局面。林场有独立的账户和财务制度。现在已经定下了《股份合作林场改革方案》等一系列制度来保障运行。