问题——随着居民膳食结构提升，禽肉禽蛋消费需求稳步增长。代表调研认为，我国禽蛋人均占有量已达到较高水平，禽肉肉类消费中的比重也不断提升，禽肉禽蛋正在成为重要的动物性食品供给来源。但另外，兽药残留、休药期管理不规范等风险仍是畜产品质量安全的突出隐患；蛋品产业则存在“养殖强、加工弱”的结构性矛盾，深加工规模不足、产业链条协同不够、标准体系和创新体系相对薄弱，制约附加值提升。进入规模化、集约化向智能化升级的阶段后，部分养殖主体在智能化应用上也面临成本、人才、数据与算力等现实门槛。 原因——一上，养殖端主体数量多、类型复杂，部分中小主体规范化水平参差不齐，导致用药管理、休药期执行、无害化处理等环节容易出现“断点”。另一方面，蛋品加工环节起步相对滞后，关键装备、核心工艺、产品研发和标准供给不足，叠加消费培育不充分，使产业利润更多集中上游，企业投入加工研发的动力不足。再者，智能化技术在畜牧领域落地需要稳定的数据基础、跨学科人才和持续资金投入，一些民营企业和散户在资金、技术、人才各上承压，推广应用难以快速铺开。 影响——质量安全风险一旦暴露，将直接影响消费者信心和市场秩序，抬升全行业合规成本，削弱畜产品竞争力；蛋品深加工不足则意味着产业链附加值难以提升，难以形成稳定的品牌溢价与抗风险能力，也不利于带动县域产业和就业。智能化转型推进不均衡，还可能造成规模主体与中小主体之间的效率差距扩大，影响行业整体提质增效和绿色低碳目标实现。 对策——围绕禽肉禽蛋药残治理，代表建议从源头、过程、市场和社会共治四个层面同步发力：源头管控上，强化养殖端规范用药，推进“源头减抗”，加快有关疫病净化；对兽药实施精准分类管理，严格执业兽医师注册与处方制度，探索建立兽用处方药全链条追溯机制。在过程管理上，细化休药期产品处置要求，建立用药“白名单”等配套制度，推动“弃蛋、销毁”双记录，研究设立弃蛋补偿等机制，以制度安排降低违规销售的利益驱动。在市场监管上，完善准入和追溯制度，推进禽蛋编码管理，探索“达标合格证+数字化存证”等模式，提升来源可查、去向可追的监管效能。在社会共治上，加强科普宣传与主体培训，鼓励发布质量安全信息，倡导公开承诺，推动形成企业自律、行业协同、社会监督共同参与的治理格局。 针对蛋品深加工短板，代表提出以技术突破与生态构建带动产业升级：其一，围绕关键工艺和装备短板，推动产学研协同攻关，搭建成果转化平台，加快加工装备迭代与工艺升级；其二，支持龙头企业建设“养殖—加工—研发—销售”一体化示范基地，完善“龙头企业+合作社+农户”等利益联结机制，增强产业链协同；其三，强化标准体系建设与研发投入，提升产品创新能力与品质稳定性；其四，完善政策支持和市场培育，引导高附加值蛋制品进入更广阔的消费场景，促进从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。 面向畜牧业智能化转型，代表建议完善专项政策安排，聚焦养殖核心应用场景，研究应用补贴、税收支持等举措，重点支持中小民营企业和养殖散户降低改造门槛；同时由政府牵头推动高校、科研院所、企业联合攻关，建设统一的数据基础设施和行业数据平台，促进数据共享与标准统一，提升技术成果落地效率，缓解企业在研发投入、算力资源和专业人才上的压力。 前景——业内人士认为，从严守质量安全底线到推动加工升级、再到智能化赋能，是畜牧业迈向现代化产业体系的必由之路。随着监管制度更加健全、加工环节加快补课、数字化与智能化基础设施持续完善，禽肉禽蛋供给有望在“稳产保供”的同时实现“优质优价”，带动农业产业链延伸、价值链提升，并更增强乡村产业的韧性与竞争力，为推进乡村全面振兴和农业强国建设提供更坚实支撑。
从食品安全监管到产业链升级,从技术创新到生态构建,王连增代表的建议勾勒出一幅畜牧业现代化转型的清晰图景。这些源自产业一线的思考,既回应了当前发展的现实需求,也指明了未来转型的方向路径。在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的时代背景下,如何将科技创新转化为产业发展的实际动能,如何让制度设计真正服务于质量提升,这些问题的答案将直接影响我国农业现代化进程。代表建言献策的价值,正在于为政策制定提供来自实践的参考坐标。