湖南打算用法治化的办法打造内陆开放的新高地，他们推出了首部省级开放型经济促进条例，明年就要正式实施了。在我国要建设更高水平开放型经济新格局的大背景下，内陆地区怎么破开放的难题、培养新的国际竞争力，成了大家都关心的重点。湖南最近搞了个地方立法，专门回答了这个问题。湖南省第十四届人大常委会第十九次会议审议通过了《湖南省开放型经济促进条例》，这标志着他们的开放工作要按法律规矩来推进了。以前内陆省份在对外开放中总是平台级别不够高、体制机制老套、资源流动不通畅。湖南地处中部，地理位置还不错，但也得面对全球产业链重组和国内市场建设的双重挑战。为了化解规模小、结构乱、竞争力弱这些深层次矛盾，湖南专门出台了这部条例。这个条例里明确说了“促进开放型经济发展”是什么意思，还把以前分散在各种政策文件里的措施提升到了法治层面。条例不光关注传统的外贸外资领域，还特别强调要统筹开放与发展、改革、创新和安全之间的关系。在具体制度设计上有三个亮点：第一是强化政府职能和协同机制，让各部门不再单打独斗；第二是营造公平竞争的环境，严禁搞差别待遇；第三是给产业发展搭全链条的架子。这个条例实施之后，估计对湖南乃至中部地区的开放格局都会有深远影响。在法律的硬约束下，政策会更有操作性和持久性。这次湖南省走在了前面，给其他内陆省份提供了一个通过法治搞开放的好榜样。 现在国内外经济环境挺复杂的，地方政府要想推动高质量发展就得靠法治的确定性来应对发展中的不确定性。湖南这条法治化的开放之路能不能走好，带来的好处能不能变成真的发展动力，大家都在盯着看呢。