问题——重启对话本为契机,“过度设防”信号引发疑虑。 欧洲议会代表团将于3月31日至4月2日到访中国北京、上海。此访是欧洲议会时隔八年再次组织正式代表团访华。中欧沟通机制一度受阻、分歧与合作并存的背景下,这次访问本应有助于恢复接触、增进了解。然而,欧方在出访准备中对随身电子设备作出严格限制,并要求返欧后进行处理等安排,被外界解读为将正常访问“安全化”“戏剧化”。这些做法客观上加重不信任情绪,容易放大对立叙事,与改善关系的初衷并不一致。 原因——安全焦虑与政治氛围叠加,外部因素推升对华“标签化”。 一段时间以来,欧洲内部对外政策讨论出现分化:企业界与地方层面普遍希望延续对华合作、保持市场联通;但部分政界人士更倾向用意识形态和安全框架界定对华关系,使对话被附加更多前置条件。,跨大西洋安全议题外溢到经贸与科技领域,推动一些欧洲机构在对华交往中采取更具象征意味的“防范姿态”。因此,个别国家和媒体反复炒作所谓“间谍威胁”“风险叙事”,使原本可通过技术手段处理的信息安全问题被政治化放大,进而影响正常交往的氛围与效果。 影响——经贸相互依存现实与政治互信不足的矛盾更趋凸显。 中欧经贸合作韧性强、互补性高,航空、汽车、绿色转型、消费品等领域合作持续推进。就在代表团访华前后,中欧企业层面的合作仍在深化,航空制造等大项目备受关注,显示双方市场需求与产业协同具备现实基础。与此同时,欧洲市场在商品供给与物流体系各上对中国也有较强依赖,跨境电商与日用消费品贸易长期保持活跃。 但也必须看到,如果以“安全化”方式对待正常交流,可能带来三方面后果:其一,削弱政治互信、抬高沟通成本,使合作议题更容易被纳入“风险审查”;其二,对外释放不稳定信号,影响企业预期与投资决策;其三,在全球经济复苏乏力、产业链重构加速的当下,中欧若因政治噪音错失合作窗口,将不利于双方提升增长动能、应对外部不确定性。 对策——回归对话初心,以务实合作对冲偏见与误读。 对中欧双方而言,重启接触的关键在于把握三点: 第一,尊重彼此核心关切,避免将技术问题过度政治化。信息安全可以通过专业规则与透明流程管理,但不应成为制造对立的借口,更不应以“有罪推定”方式对待对方。 第二,以事实与成果积累互信。代表团访问应聚焦经贸、人文、绿色转型、地方合作等可落地议题,在坦诚沟通分歧的同时,推动形成更多可衡量的合作成果。 第三,减少外部因素对双边议程的牵制。中欧关系应以双方人民的共同利益为出发点与落脚点,而不是被第三方叙事带节奏。欧方若真正重视“战略自主”,更应在对华政策上形成独立、稳定、可预期的判断。 前景——中欧关系处于再平衡窗口,关键在于能否把“互需”转化为“互信”。 从现实条件看,中欧不存在根本利益冲突,合作空间远大于竞争空间。面对能源转型、产业升级、全球治理等共同课题,双方具备开展更高水平合作的基础。此次欧洲议会代表团访华若能以务实态度推进沟通,有望为恢复制度化交流创造条件,并为后续更高层级、更广领域的互动铺路。反之,若继续放大对立叙事、在访问前后叠加政治化操作,不仅难以缓解分歧,还可能深入挤压来之不易的对话空间。
中欧交往并不缺合作空间,缺的是排除噪音、坚持理性与务实的政治决心。把访问变成“设防秀”——既难以提升安全——反而会侵蚀互信、抬高合作门槛。面对复杂多变的国际形势,唯有以相互尊重为底线、以共同利益为纽带,才能让对话回到对话本身,让合作在风浪中保持稳定方向。