问题——基层治理“最后一米”仍需更精细、更温暖。
随着社区人口结构多元化、诉求类型复杂化，传统以社区工作者为主的治理方式在信息获取、快速响应、专业服务供给等方面面临压力：一方面，居民需求分散且变化快，单靠少数专职力量难以及时覆盖；另一方面，矛盾纠纷、公共安全、便民服务等事项对专业性与协同性要求提升，若缺乏稳定的社会参与队伍，治理容易出现“忙不过来、接不住、落不细”的情况。
如何把服务送到家门口，把问题解决在网格内，成为提升社区治理质量的关键。
原因——队伍结构单一与能力供给不足是突出瓶颈。
现实中，一些社区治理力量来源有限、参与渠道不畅，导致“群众在场但不在参与”“资源在身边但不在体系内”。
同时，网格员若缺少系统培训与实战磨炼，容易出现“知政策不够、懂民情不深、会沟通不足、能服务不强”的短板。
再加上激励机制不健全、评价导向不清晰，参与热情难以长期保持，治理体系难以形成稳定闭环。
影响——把“人”组织起来，治理就能更精准、服务就能更有温度。
书苑社区将队伍建设摆在突出位置，以党建引领统筹各方力量，围绕“融、育、用”构建全链条机制，推动治理从“单兵作战”转向“组团服务”。
社区在稳定社区工作者队伍基础上，打破身份边界，吸纳小区党支部成员、“五老”人员、物业骨干、新就业群体、志愿者等进入网格治理体系，形成多元共治格局。
通过链接资源、搭建平台，越来越多居民从“旁观者”转变为“参与者”，共建氛围更浓，邻里关系更融洽，治理触角延伸到楼栋、院落和日常生活场景。
对策——以“融”汇聚合力、以“育”增强本领、以“用”激发动能，推动治理闭环运行。
一是广泛“融”汇，夯实共建基础。
社区坚持“一元引领、多元共融”思路，把可用力量纳入网格体系：面向新就业群体和户外劳动者需求，建设“户外劳动者爱心驿站”，带动志愿服务更贴近一线群体；联动“红商汇”网格联盟单位，引入金融等专业力量，探索“金融网格员”服务模式；依托党群服务中心、书屋等阵地，链接教育、文化、法律等资源，组建特色服务队伍。
通过组织化动员，形成“人人参与、人人尽责”的社会基础，进一步提升社区治理的覆盖面与协同度。
二是精心“育”才，提升专业能力。
社区推动社区工作者向“全科”方向成长，在“一窗受理”中开展多岗位锻炼，促进“能接诉、会办理、善协调”。
同时建立常态化培训机制，采取党课领学、线上微课堂与专题实训相结合方式，围绕信访、消防等重点领域分层分类提升能力。
更重要的是把培训嵌入实践：常态化开展“敲门行动”，组织网格员进楼入户当好“民情收集员”，将需求、矛盾、隐患前移掌握，推动问题早发现、早介入、早解决。
围绕收集到的具体需求，社区进一步孵化网格服务项目，让队伍在服务群众、调解纠纷、应急处置等场景中“边干边学、以战促训”，持续提升解决实际问题的能力。
三是联动“用”活，形成长效动力。
社区科学划分基础网格和微网格，制作便民服务导视图，推动“网格可视、人员可找、服务可达”，提升精准对接效率。
同步完善激励机制，在评先评优、典型宣传、积分兑换等方面形成正向导向，让参与者有荣誉、有获得、有持续动力。
机制运行带来实际成效：专业团队开展教育等活动，扩大公共服务供给；以老党员为骨干的调解力量在法律顾问支持下化解矛盾纠纷，推动纠纷在基层就地化解；专业“金融网格员”提供咨询服务，助力商户发展、带动就业增收。
服务从“被动响应”转向“主动发现”，从“单项办理”转向“综合治理”，治理效能与民生获得感同步提升。
前景——以队伍建设撬动基层治理现代化，形成可复制的社区治理路径。
当前，基层治理正从“重管理”向“重服务”、从“靠经验”向“靠机制”、从“少数人干”向“多数人参与”转变。
书苑社区的探索表明，抓住“人”的组织化与专业化，能够把资源整合进体系、把服务沉到网格、把矛盾化解在萌芽。
下一步，随着数字化工具应用深化、专业力量持续嵌入、志愿服务体系更加完善，网格队伍有望在风险防控、公共服务供给、邻里互助网络构建等方面发挥更大作用，推动基层治理朝着更精细、更高效、更温暖方向发展。
书苑社区的探索启示我们，基层治理的活力来自于人民的参与，治理的温度源于服务的用心。
通过党建引领、创新机制、激发动能，可以将分散的社会力量整合为有序的治理合力，将被动的行政管理转变为主动的服务供给。
这种"融育用"的全链条思路，既是对基层治理规律的深刻认识，也是对新时代"人民城市人民建、人民城市为人民"理念的生动实践。
随着这一模式的不断完善和推广，必将为推进基层治理体系和治理能力现代化提供更多可复制、可推广的经验。