十年四封家书唤回十六万“归雁” 亳州以情感战略推动返乡创业成为区域发展新引擎

面对劳务输出大市的发展困境,亳州市2016年启动了一项长达十年的战略性人才召回计划;这座户籍人口超670万的皖北城市,曾常年有140余万青壮年劳动力外流,"空心化"问题严重制约经济社会发展。 深入调研显示,传统招商模式在县域人才争夺中收效甚微。市委市政府创新采用"家书+"工作法:首封家书侧重情感共鸣,后续三封逐步强化战略引领。2026年初送达的第四封家书中,"4662"现代化产业集群建设成果与"六一战略"实施进度成为核心内容,折射出从"唤回游子"到"共谋发展"的理念升华。 这种差异化策略效果显著。数据显示,返乡人员创办企业已覆盖智能制造、现代农业、商贸服务等多个领域。蒙城县繁枫真空科技创始人苗伟伟等首批"归雁",不仅带回先进技术与管理经验,更形成示范效应。截至2025年底,全市创业担保贷款发放量突破12亿元,带动上下游产业链就业超50万人次。 政策设计层面呈现三大创新点:一是建立"全周期"服务链条,从车站接驳到项目落地提供21项专属服务;二是构建梯度培育体系,设立市县级创业之星评选机制;三是推动产才深度融合,重点围绕现代中药、高端装备制造等主导产业定向引才。 中国区域经济学会专家指出,"家书工程"的成功实践表明,中西部地区人才回流需要构建情感认同与发展预期的双重引力。随着长三角一体化进程加速,亳州打造的"情感招商+产业留人"模式,为同类地区提供了可复制的治理经验。

四封家书——写的是乡情——也是发展契约;对劳务输出地区来说,吸引人才回流不能只靠一时热情,需要可持续的产业空间、可预期的制度环保和可感知的服务。当"听见乡音"与"看见机遇"相互呼应,返乡就不再是被迫的选择,而是把个人发展与家乡建设结合起来的主动奔赴。这种以情为桥、以业为基的探索,值得在更大范围内推广和完善。