问题——外部需求波动、成本压力上升的情况下，镇域工业如何稳住“基本盘”、提升增长质量，成了基层经济运行的一道现实考题。来牟镇以茶产业为基础，同时布局农机制造、食品加工、陶业等领域，企业规模不大但产业链条较长，既要稳住生产组织，也要通过改造升级培育新动能。原因——首季增长的形成，一上来自企业抓住春茶生产窗口期、订单前置带来的产能释放；另一方面也得益于前期持续投入开始显效。以茶产业龙头四川黄金叶茶业有限公司为例，企业通过自动化生产线提升效率，一季度产量突破30万斤、实现产值1100余万元；同时推进总投资2000万元的厂区改造升级，计划8月建成投产，预计年产量提升20%以上。“边生产、边技改”的做法，让增长更具持续性。盘活存量资源也成为拉动工业扩张的重要支点。荣县乾星农用机械制造有限公司租赁原盐业企业约1.5万平方米闲置厂房，投入3700万元实施扩能技改，新增制茶机械生产线并配套茶叶精深加工车间，订单排产已延续至年内后期；自贡桂颐茶业有限公司租赁约5000平方米闲置场地，新建智能化生产线，投用后有望形成新的产值增量。通过“腾笼换鸟”降低用地和建设成本、加快项目落地，成为镇域工业提效的务实选择。影响——一季度全镇16户规上工业企业全部复工复产，累计工业总产值达1.8亿元，同比增加2200余万元，显示企业运行总体平稳、项目建设节奏加快。更值得关注的是，技改投入正在改变增长结构：去年以来，当地推动双龙陶业、叶子原茶业等企业实施技术改造，累计投资约3.5亿元；今年一季度四川双龙陶业实现产值1900万元。锦蒙食品等企业加快出口茶生产线建设，计划6月投产并力争“升规”。这些变化表明，当地工业增长不再主要依靠“扩产堆量”，而是更多从设备更新、工艺优化、产品升级中要效益，有助于提升抗风险能力和市场议价能力。对策——围绕项目推进和企业需求，当地以“企业服务员”机制强化全过程保障，从手续办理、施工协调到要素对接提供针对性服务，减少企业在报批、用工、物流等环节的时间成本。同时，依托茶园资源优势推进“茶叶+茶机械+精深加工”联动发展，推动一二三产业衔接，形成从原料供给到加工制造、从内销到外贸的链条协同。对镇域经济而言，既要抓住春茶、订单等季节性机会，也要把服务体系和产业生态沉淀为长期能力。前景——来牟镇拥有约4万亩茶园和1万亩油茶资源，具备做强“茶油”双链的基础。随着新厂区、新产线陆续投用，预计将更提升单位产出和产品一致性，为开拓外贸市场、打造区域品牌创造条件。下一步，当地计划围绕“引育、纾困、升规、增效、树品”等环节持续发力，通过经营主体培优、项目投资攻坚、提质增效扩面、科技创新提升等举措，推动更多企业迈入规上梯队，增强工业经济的稳定性与成长性。
来牟镇的实践说明，县域经济要稳步向前，关键在于把资源优势转化为产业竞争力。在乡村振兴持续推进的背景下，传统产业要焕新，既离不开政府的精准服务，也离不开市场的有效运转。通过技改升级、盘活存量和完善产业链协同，来牟镇为县域工业提质增效提供了可借鉴的路径。