昭通经济总量跻身云南省第五位 "十四五"期间实现高质量发展新跨越

问题:作为滇东北地区的重要节点城市,昭通长期面临地形复杂、产业基础偏弱、要素流动不畅等现实制约。

一方面,山区占比高导致交通和物流成本较高,制约产业承载能力与城市集聚效应;另一方面,脱贫基础仍需巩固,农村群众增收渠道有待拓宽,产业带动就业的稳定性需要进一步增强。

如何把资源优势转化为产业优势、把区位短板转化为通道优势,成为推动经济社会跨越发展的关键课题。

原因:昭通近年取得阶段性跃升,核心在于发展路径更加清晰、政策举措更加聚焦、项目支撑更加有力。

其一,锚定实体经济,围绕高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷化工及新材料、现代服务业等方向,打造“五个千亿元级”产业集群,推动产业结构由分散向集群化、链条化升级。

其二,以投资和经营主体扩容为抓手,持续优化营商环境,强化招商引资,促进产业投资、民间投资保持较快增长,形成“项目落地—企业成长—税源培育”的良性循环。

其三,以交通基础设施为先导,持续打通内外联通通道,高速公路通车里程突破1000公里,路网能力提升带动生产要素更快流动,为产业布局、园区集聚和市场拓展提供支撑。

其四,把稳就业、强技能、促增收作为巩固拓展脱贫成果的重要支点,通过动态监测帮扶、就业车间吸纳、技能提升培训、扶贫资产盘活等措施,增强脱贫群众自我发展能力,夯实共同富裕的基础。

影响:一系列指标印证发展质效同步提升。

经济总量实现历史性跨越,地区生产总值突破2100亿元,民营经济增加值、税收收入、地方一般公共预算收入等关键指标持续向好,经济总量在全省位次较“十三五”末前移至第五,迈入全省“第一方阵”。

投资结构、产业结构持续优化,产业投资占固定资产投资比重、民营经济占地区生产总值比重双双突破50%,经营主体数量较“十三五”末增长80%以上、突破44万户,市场活力和创新动力明显增强。

城乡发展更趋协调,常住人口城镇化率提升6个百分点至45%,农村居民人均可支配收入年均增长8%以上,高于全国全省平均水平及全市经济增速。

民生底线更为牢固,通过“线上+线下”监测帮扶,监测对象中大部分稳定消除风险,其余全部落实精准帮扶措施,守住不发生规模性返贫致贫底线;巩固拓展脱贫成果考核连续多年位居全省前列,相关经验形成可复制做法。

对策:面向下一阶段,昭通需在“扩总量”与“提质量”之间把握平衡,重点从四个方面发力。

第一,深化产业链协同,围绕“五个千亿元级”集群补链强链延链,提升园区标准化、专业化服务水平,推动从“有产值”向“有利润、有技术、有品牌”升级,增强抗风险能力。

第二,强化就业优先与技能支撑,把稳岗扩岗与培训提质一体推进,围绕纺织服装、绿色能源、新材料加工、现代服务业等需求开展订单式、项目制培训,提升劳动力转移就业质量与就地就业容量。

第三,持续释放交通通道效应,推动路网与物流体系、产业布局深度耦合,发展冷链、仓配、区域分拨等现代物流,降低农产品和工业品流通成本,以通道带动产业、以产业反哺通道。

第四,完善防返贫长效机制与资产运营机制,提升帮扶资源使用效率,推动经营性扶贫资产市场化、规范化运营,更多以产业增值、就业增收的方式巩固成果,促进乡村全面振兴。

前景:综合看,昭通迈入全省经济“第一方阵”既是阶段性成果,也意味着更高标准的竞争与更强约束的考验。

随着产业集群规模持续扩大、重大项目加快落地、交通网络更趋完善,昭通有望在滇东北形成更具带动力的增长极。

同时也要看到,产业层次、科技创新能力、城市承载水平仍需提升。

只要持续把项目建设作为“硬支撑”,把营商环境作为“软实力”,把民生改善作为“落脚点”,推动以产兴城、以城聚人、以人兴业的融合发展路径走深走实,昭通高质量发展动能将进一步夯实,区域竞争力和辐射带动能力有望持续增强。

昭通的经济跃升,不仅是一组数据的突破,更是发展理念的革新。

从脱贫攻坚到产业振兴,从交通改善到城乡融合,昭通正以实干精神书写高质量发展的新篇章。

这片乌蒙大地上的生动实践,为西部地区破解发展难题提供了有益借鉴。