在近期学习贯彻省委经济工作会议精神过程中,图们市长安镇提出,要把会议确定的高质量发展主线落实到乡镇治理与产业发展全过程,主动融入兴边富民总体布局,推动会议要求在基层落地见效。
长安镇党委主要负责人表示,将坚持以新发展理念为引领,既抓群众“看得见、摸得着”的现实成效,也夯实打基础、利长远的工作支撑,坚决反对形式主义和“形象工程”。
问题:从基层实际看,乡镇发展仍面临产业层次偏低、链条不够完整、抗风险能力不足等现实挑战。
一方面,特色农业虽有基础,但附加值提升空间较大,市场波动、成本上升等因素对农户增收形成压力;另一方面,公共服务供给与群众期待仍存在差距,医疗、养老、便民服务等领域的“急难愁盼”需要持续用力,基础设施和人居环境治理还需常态化、精细化推进。
同时,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务依然繁重,防返贫工作必须保持力度和精度。
原因:上述问题既有客观条件约束,也与发展方式转型有关。
其一,部分产业仍以初级生产为主,精深加工、品牌打造、市场渠道等薄弱环节制约收益提升;其二,科技与人才支撑不足,标准化养殖、质量追溯、数字化管理等新技术应用水平有待提高;其三,乡镇公共服务资源相对分散,基层治理与服务体系需要进一步优化配置,提高效率与可及性;其四,受人口结构变化影响,老龄化趋势加快,养老与健康服务需求增长,对基层保障能力提出更高要求。
影响:在推进高质量发展的新阶段,乡镇作为经济社会运行的“末梢”,其产业结构、治理能力和民生保障水平,直接关系到区域发展韧性和群众获得感。
产业端若不能向加工端、品牌端延伸,增收基础就不稳;民生端若短板长期存在,群众对政策获得感会被削弱,进而影响乡村振兴的内生动力。
反之,若能抓住现代化大农业建设与培育新质生产力的政策导向,通过科技赋能、链条完善和服务提质,乡镇将形成更可持续的发展模式,为边疆地区稳边固边、兴边富民提供更坚实支撑。
对策:长安镇明确将从产业升级与民生改善两条主线同步发力,推动“发展动能”和“民生底座”相互支撑、同向提升。
一是以正确政绩观引领工作取向,突出实效、注重长期。
围绕会议关于发展现代化大农业、培育新质生产力的要求,立足资源禀赋与既有基础,巩固提升肉牛养殖、人参鸡蛋等特色产业,推进规模化、标准化、品牌化发展,增强市场议价能力和抗风险能力。
二是加快农产品精深加工布局,推动价值链上移。
聚焦延链补链强链,通过招商引资和项目带动,引进加工、冷链、仓储、物流等关键环节,促进一产“接二连三”,以产业链完善带动就业扩大与群众增收。
同时注重科技赋能,在良种繁育、饲料配方、疫病防控、品质检验等环节提升技术含量,以提质增效夯实产业基础。
三是把保障和改善民生作为基层工作的出发点和落脚点。
针对医疗、养老等群众关切,推动村级便民服务优化,提升办事便利度;持续推进人居环境整治常态化,改善村容村貌与公共卫生环境;加快完善村内道路、饮水等基础设施,提升基本公共服务均衡性与可达性。
四是健全防返贫动态监测与帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线。
通过常态化摸排、分类帮扶、政策衔接等措施,对重点人群和薄弱环节加强跟踪支持,提升风险预警和精准帮扶能力,确保巩固成果与乡村振兴衔接顺畅。
五是强化党建引领与治理效能提升。
以基层党组织建设为抓手,完善工作机制、压实责任链条,推动干部作风更加务实,确保各项部署“落到地、干到位、见成效”,以治理现代化促进发展现代化。
前景:随着省委经济工作会议有关重农强农、乡村振兴和民生保障等部署持续推进,长安镇若能在“产业提质、科技赋能、链条延伸、服务优化”上形成闭环,将有望把资源优势转化为产业优势,把政策机遇转化为发展实效。
一方面,特色产业强起来,群众增收渠道将更加稳定;另一方面,公共服务补短板、基础设施更完善,将进一步增强乡村吸引力与凝聚力,为图们市在新阶段实现兴边富民、推动“十五五”良好开局夯实基层支撑。
与此同时,市场变化和自然风险仍需高度关注,必须坚持底线思维,强化风险管理与应急能力建设,确保发展行稳致远。
从会议精神到基层实践,从宏观部署到微观落实,长安镇的探索为推动经济工作会议精神落地生根提供了生动注脚。
实践证明,只有把上级决策部署与本地实际紧密结合,把群众期盼与发展需要有机统一,把当前工作与长远规划统筹兼顾,才能真正实现高质量发展。
期待更多基层单位以实干担当书写新时代发展新篇章,让会议精神转化为推动地方经济社会发展的强大动力。