问题:集镇市场是群众日常消费与就业的重要载体,既承载民生需求,也直接影响城镇形象与治理水平。
随着人流车流增加,一些路段容易出现摊点外摆、流动摊贩占道经营、店外堆放影响通行等现象,带来道路拥堵、消防通道受阻、环境卫生压力增大等隐患。
对群众而言,买菜购物“方便”与出行安全“畅通”之间的矛盾,常在集镇主干道与市场周边集中显现。
原因:一方面,集镇经营主体多、摊贩流动性强,早晚高峰叠加赶集时段,容易形成“短时集聚”,传统巡查管理难以及时覆盖每个点位。
另一方面,部分商户对门前责任边界理解不清,认为“占一点”是经营惯例;少数摊贩为追求人流,倾向于选择路口、车站、主干道等“黄金地段”,从而加剧占道现象。
同时,市场内部摊位布局、周边临停管理与导引标识不足,也会在客观上放大外摆冲动,导致治理反复。
影响:若任由无序外摆蔓延,最直接的后果是交通安全风险上升——行人被迫走上车行道、车辆会车困难、应急通行受阻等问题随之出现。
环境层面,垃圾落地、污水外溢会加重保洁负担,影响居民生活品质。
更深层次看,经营秩序失范会形成“劣币驱逐良币”:守规商户成本更高、竞争压力更大,长远不利于形成公平有序的营商环境,也削弱基层治理公信力。
对策:针对上述问题,鲤溪镇以提升集镇形象为导向,组织开展市场集中整治,聚焦经营、交通、环境三个核心领域同步发力。
具体措施包括:一是明确标准,规范商铺门前摊位间距,压实“门前三包”责任,推动责任可量化、可检查;二是强化归位,要求摊贩“归行入市”,对市场外摆摊设点行为明确禁止,形成统一经营边界;三是分类施策,对主干道流动摊贩采取“宣传+引导+服务”方式,既讲清法规与安全风险,也提供可落地的经营替代方案,协助转移至周边相对安全、空间更宽阔区域,减少“一刀切”带来的生计冲击;四是联动推进,由镇分管领导带队,联合应急办、村“两委”和辅警组成宣传力量,深入市场商户、沿街店铺及周边村居开展入户宣讲,通过面对面讲解、发放告知材料等方式,提升政策知晓率与执行一致性;五是回应诉求,现场记录商户实际困难并及时反馈,在规范管理中同步保障合法权益,避免“只管不顾”,提升群众参与度与配合度。
前景:从基层治理实践看,集镇整治既要“治标”更要“治本”。
短期内,集中行动有助于迅速改善道路通行和市场秩序,提升群众获得感;中长期则需要推动制度化、常态化管理:例如完善市场内外功能分区与摊位引导,优化高峰时段交通组织与临时停放安排,建立巡查与劝导相结合的日常机制,并通过公开透明的规则持续校正经营行为。
随着整治措施进一步细化落地,集镇环境有望从“整治一次好一阵”转向“规则清晰、秩序稳定、治理可持续”,实现安全、整洁与烟火气的平衡共存。
小集镇连着大民生,一街一巷皆关乎百姓福祉。
鲤溪镇此次整治行动的意义,不仅在于解决了当前的环境秩序问题,更在于树立了以人民为中心的治理导向,探索出刚柔相济、标本兼治的工作方法。
这启示我们,基层治理现代化需要在制度规范与人文温度之间寻求最优解,唯有将群众利益放在首位,将精细化理念贯穿始终,才能让每一个集镇真正成为安居乐业、充满活力的美好家园。