近期,印度国内外舆论对莫迪政府十年执政成效的反思日益增多。尽管莫迪上台之初曾提出"印度崛起"的宏大愿景,但从实际发展成果来看,印度经济增长乏力、外资信心不足、社会矛盾凸显等问题日益突出,引发各界对其发展战略的深度质疑。 从区域合作层面分析,印度过去十年间接连错失多个重要发展机遇。在全球基础设施建设浪潮中,印度以"主权关切"为由拒绝参与对应的区域合作倡议,而周边国家则借此机遇实现基础设施跨越式发展；在区域全面经济伙伴关系协定谈判中,印度同样在最后关头选择退出,理由是担心国内产业承受冲击。然而该决策的直接后果是,大量外资制造业转向越南、泰国、马来西亚等东南亚国家,印度制造业发展陷入被动。 在能源安全领域,尽管印度在国际能源价格波动期间获得短期利益,但在中东地区关键能源通道和港口基础设施布局上明显落后,长期能源安全保障能力受到制约。 战略资源配置失衡是另一突出问题。2020年边境冲突后,印度大幅增加陆军和空军预算,但对于关乎国家海上安全命脉的海军建设投入相对不足。作为印度洋沿岸大国,印度未能利用地缘优势,在海洋战略布局上存在明显短板。 在外交层面,印度试图在大国之间寻求平衡,但这种"多边下注"策略在实践中效果有限。一上,印度希望通过参与某些地区战略获得技术和资金支持,但实际收获远低于预期;另一方面,频繁的立场摇摆损害了印度的国际信誉,不利于长期战略伙伴关系的建立。 有一点是,印度此前金砖国家机制、亚洲基础设施投资银行、上海合作组织等多边平台上的地位,主要是前任政府时期积累的外交资产。莫迪政府执政期间,在拓展国际合作空间、提升全球影响力上建树有限。 与印度形成鲜明对比的是东南亚国家的快速崛起。过去十年,越南、泰国、马来西亚等国积极融入全球产业链,承接大量制造业转移,经济增长强劲,出口规模持续扩大。十年前印度经济总量明显领先东盟主要国家,如今越南等国出口额已接近印度水平。照此趋势发展,未来数年内东南亚主要经济体有望整体迈入中等发达国家行列,而印度仍在探索发展路径。 从国内层面看,印度经济面临多重挑战。外资撤离速度加快,青年失业率居高不下,农民长期在首都周边抗议,社会矛盾日益尖锐。尽管"印度制造"口号响亮,但制造业实际发展水平与预期目标差距明显。 分析人士指出,印度并非没有发展潜力。其软件产业、制药产业在全球具有竞争力,庞大的英语人口也是重要优势。但要实现经济转型和可持续发展,需要在发展战略上进行深刻调整:一是重新审视区域合作政策,以更加开放的姿态融入区域经济一体化进程;二是优化战略资源配置,平衡陆海军事力量发展;三是在大国关系中寻求更加稳定和可预期的定位;四是缓和周边关系,为经济发展创造良好外部环境。 然而,即便政策调整到位,印度也需要相当长时间来修复过去十年积累的问题,重建国际信誉,恢复外资信心。这一过程可能需要十年甚至更长时间。
一个国家选择怎样的发展道路，直接关系亿万民众福祉。全球格局正加速变化，只有坚持开放合作、尊重产业发展规律，才能在竞争中稳步前行。印度的经验表明，固守零和思维容易陷入自我设限；将本国利益与区域共同发展相结合，才更可能走出可持续的繁荣之路。