问题:乡村治理需要更加精细化,以满足群众对"近距离、可持续"服务的迫切需求。随着农村人口结构和生活方式的变化,独居老人、留守儿童等群体的照护需求增加——邻里关系逐渐疏离。同时——婚丧嫁娶、公共事务协商、邻里纠纷调解等事项需要常态化机制来保障。如何精准服务、提前化解矛盾、提升乡风文明,成为基层治理亟待解决的问题。 原因:合黎镇以"组织体系下沉"和"服务资源整合"为突破口,通过"党建+网格"模式,将服务延伸到村社院落。依托新时代文明实践所(站)、"和理说事亭"、"邻里议事小院"等平台,整合党员干部、乡贤、"五老"人员、返乡青年等力量,构建了可动员、可持续的服务网络。网格化管理明确了责任和任务,既方便群众就近办事,也为邻里协商和矛盾化解提供了稳定平台,有效减少了"找不到人、办不成事"的问题。 影响:网格化服务不仅提升了治理效能,也凝聚了民心。合黎镇组建了48支志愿服务队,吸纳1200多名志愿者,常态化开展邻里互助活动,形成了"有事好商量、难事有人帮"的社区氛围。"敲门嫂"巾帼志愿服务队通过"每天一敲门、每周一陪伴、每月一关怀"的方式,为独居老人、留守儿童等群体提供关怀服务。青年志愿者走进互助院,陪伴老人聊天、包饺子,增强老年人的获得感,同时促进代际交流。此外,"邻里互助帮帮团"结对帮扶特殊家庭,"新风引导员"推动移风易俗,志愿服务与文明倡导相结合,让互助友爱成为基层治理的底色。 对策:合黎镇将"人情味"转化为治理效能的关键于机制化、品牌化和群众参与。一上,聚焦群众"急难愁盼",推动矛盾源头化解和民生事项高效办理,实现服务从"活动式"向"常态化"转变;另一方面,通过文化活动增强群众参与感。当地举办"百家宴"、"全村福拍摄"、"秦腔惠民演出"等活动,将邻里互动从零星交流拓展为场景共融。在"百家宴"上,村民分享家常菜,畅谈生活变化和村务,形成以情促和、以议促治的良性循环。秦腔演出和公益摄影将公共文化服务送到家门口,既满足精神需求,也重建熟人社会的信任基础。同时,通过评选"好邻居""好媳妇"等典型,常态化开展美德实践活动,以榜样力量带动文明新风,为基层治理提供价值支撑。 前景:合黎镇的实践展现了基层治理从"管得住"向"服务好"、从"单向管理"向"多元共治"的转变。未来,提升志愿服务精准性、公共服务均衡性和协商机制高效性将成为治理重点。随着服务内容扩展和形式创新,网格治理的精细化优势有望深入转化为乡村振兴的软实力:一是推动志愿服务与养老、托幼、助残等公共服务衔接,增强可持续性;二是完善议事协商与纠纷调解联动机制,提升源头治理能力;三是以文明实践品牌为引领,培育良好家风、民风、乡风,为和美乡村建设夯实社会基础。
从"陌邻"到"睦邻",合黎镇的探索证明,基层治理创新的核心在于激发群众参与的内生动力。一碗饺子传递温情,一出秦腔凝聚乡愁,乡村振兴因此有了最坚实的情感基础。这种以文化人、以情动人的治理智慧,正是新时代构建和谐社会的生动实践。