巴拿马港口特许经营模式的启示

2000年起,巴拿马为了引入资金提高效率,开始推行港口特许经营模式。长和旗下子公司香港长江和记实业在2012年拿到了两座核心码头的经营权,投了好几个亿升级设施,那时候港口吞吐量的增长还挺猛。可巴拿马政府后来觉得合约给外商自主权太大了,不符合宪法里平衡公私利益的要求。最高法院在1月份就裁定这份合约违宪,撤销了经营权。这次事件从法律层面来看,巴拿马国会很可能会把特许经营改写成招投标体系,还要限制外资比例和加强监管。巴拿马海事局把接管作为第一步来保证货物继续装卸,不过具体新规则是啥样还得看国会咋定。 香港长江和记实业这边回应说收到了巴拿马港口公司的文件,认为政府的做法跟当时批准的法律和合约都冲突。最高法院的裁决让两家公司之间的争议彻底炸了锅。2月23日巴拿马《官方公报》公布了裁决结果,正式宣布把两座运河码头的经营权收回来交给海事局管,长和时代也就此终结。 对于想在拉美投资的企业来说,这事儿有个启示就是那里的法规变化快,过去签的长约可能一下子就不值钱了。港口、铁路这类重要的基础设施现在越来越倾向国有化或者搞混合所有制,纯粹让外资独资的模式越来越少见。接下来巴拿马政府得琢磨琢磨怎么在吸引外资和保住国家控制权这两者之间找到个新的平衡点。