在基础教育改革深入推进的背景下，学前教育资源不均衡问题长期制约着教育公平的实现。
作为人口超2400万的超大型城市，上海曾面临公办园学位紧张、民办园质量参差、城乡发展不均衡等典型难题。
2018年启动的"学龄前儿童善育"民心工程，正是破解这些瓶颈的关键抓手。
观察发现，上海取得突破的核心在于构建了"三位一体"推进机制。
在资源供给端，实施学前教育三年行动计划，累计新建改扩建幼儿园超过200所，实现常住人口每万人配建托育机构1.8个。
制度保障方面，建立生均经费动态调整机制，2023年财政性学前教育经费占比达8.3%，远高于全国平均水平。
质量管控上则创新督导评估体系，将师资持证率、保教质量等36项指标纳入常态化监测。
这种系统化推进产生了显著乘数效应。
最新数据显示，上海现有幼儿园1689所，公办园占比达72%，二级以上优质园覆盖率突破90%，外来务工人员随迁子女入园率达87%。
特别值得注意的是，通过集团化办学、城乡结对等方式，郊区幼儿园的优质资源覆盖率五年间提升26个百分点，有效缓解了择园焦虑。
专家分析认为，上海实践具有三重示范价值：其一是将学前教育纳入基本公共服务体系，确立政府主导责任；其二是建立科学的成本分担机制，保障可持续发展；其三是形成"普及"与"普惠"并重的发展路径，既扩大覆盖又提升质量。
这些经验为我国学前教育发展提供了可复制的制度样本。
面向"十四五"，上海已启动新一轮高质量发展行动。
根据规划，将重点建设托幼一体化服务体系，推进幼儿园与社区资源深度融合，并依托教育数字化转型构建智慧幼教新模式。
相关部门负责人表示，到2025年将实现3岁以下幼儿托育服务街镇全覆盖，进一步擦亮"上海教育"的金字招牌。
学前教育普及普惠,是教育现代化的重要标志,也是建设教育强国的基础工程。
上海全域通过督导评估,既是对过去工作成效的肯定,更是迈向更高质量发展的新起点。
站在新的历史方位上,上海将继续深化学前教育改革创新,在巩固普及普惠成果的基础上,向着更加优质均衡的方向迈进,努力办好家门口每一所幼儿园,让每一个孩子都能在人生起点享受公平而有质量的教育,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。