锚定2035“全球123快货物流圈”目标 海南综合交通网提速补链强枢纽

一、背景:自贸港建设催生交通物流升级迫切需求 随着海南自由贸易港建设全面推进,岛内经济结构、产业布局与人口规模正经历深刻变化,由此带来的运输需求亦呈现出显著的增量态势与结构性转变。

据相关部门预测,2024年至2035年间,海南全省货运量年均增速将维持在10%左右,其中航运枢纽货运量年均增速同样约为10%。

与此同时,高价值、小批量、时效性强的货运需求快速攀升,对物流体系的响应速度与服务精度提出了更高要求。

在此背景下,海南省近日正式公布《海南省综合立体交通网规划纲要》,以系统性规划回应现实需求,明确了未来十年交通物流领域的发展路径与核心目标。

二、目标:构建"1234出行圈"与"全球123快货物流圈"双轮驱动格局 根据规划纲要,到2035年,海南将基本建成便捷高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网,实现省内省外互联互通、市县级节点立体连通。

在客运层面,规划提出基本实现"海南1234出行交通圈":海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈内1小时通勤,海口、三亚等主要城市2小时通达全域,3小时畅行全岛,4小时基本通达全国主要城市及东南亚城市。

在货运层面,规划明确全面融入中国"全球123快货物流圈",即实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

这一目标的提出,标志着海南物流体系建设正式迈入全球化竞争视野,不再局限于区域性服务功能的优化提升。

三、路径:三大枢纽协同发力,打通内外双循环节点 为实现上述目标,规划纲要从国际航运枢纽、国际航空枢纽和琼州海峡运输通道三个维度作出系统部署。

在国际航运枢纽建设方面,海南将依托洋浦国际枢纽海港,强化其在西部陆海新通道、面向区域全面经济伙伴关系协定成员国及"一带一路"沿线国家中的重要节点地位,着力构建区域集装箱枢纽港和特色鲜明的"产业港"。

与此同时,海南将加大欧美、澳新、中东等方向的航线拓展力度,逐步构建连通国内国际双循环的内外贸航线网络,并争取扩大内地经洋浦中转出境集装箱货物参照"国际中转"模式管理的试点范围,以制度创新激活港口枢纽功能。

在国际航空枢纽建设方面,海南将依托海口美兰机场、三亚凤凰机场及规划中的三亚新机场,提升机场群在全球航空网络中的枢纽能级,强化一体协同运营,积极发展临空经济,打造畅联全国、面向太平洋与印度洋、连通世界的国际航空枢纽。

在畅通琼州海峡运输通道方面,规划提出构建集约化、系统化、多元化的跨海峡综合运输通道,协同推进普铁、高铁跨海运输方式发展,积极探索集装箱"公—水—公"等多式联运模式,形成客滚轮渡、铁路轮渡、多式联运优势互补、错位发展的多元格局,从根本上破解琼州海峡运输瓶颈。

四、支撑:制度创新与降本增效并举,夯实物流竞争力基础 交通基础设施的硬件投入之外,制度层面的配套改革同样是规划纲要的重要着力点。

规划提出推动国际贸易多式联运"一单制"模式创新,积极推动国际多式联运单证物权化试点,持续提升口岸通关效率和便利化水平,鼓励发展国际中转、货物集拼等增值服务,以制度化手段实现降本增效。

此前,海南已出台18条措施统筹推进全省物流成本降低工作。

根据《海南省有效降低全社会物流成本实施方案(2025—2027年)》,到2027年,全省社会物流总费用与地区生产总值的比率将不超过14.5%,货运运输能力、运输结构与物流运行体系将得到全面优化,为自贸港建设营造更具竞争力的市场环境。

站在自贸港建设十周年的历史节点,海南以交通先行的战略眼光擘画发展蓝图,既是对标国际最高开放标准的必然选择,更是服务国家双循环战略的关键落子。

当"天涯海角"变身"国际枢纽",这片热土正以基础设施的"硬联通"促进制度创新的"软连接",为中国高水平对外开放书写新的南海篇章。